Характеристика внутренней политики правления павла 1. Внутренняя политика Павла I (кратко)

Внутренняя политика Павла I.

Политика Павла I носила противоречивый характер. Взойдя на престол в возрасте 42 лет, он стремился многое сделать наперекор матери, Екатерине II. 5 апреля 1797 он издал новый указ о престолонаследии, по которому престол должен был переходить только по мужской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев.

Став императором, Павел попытался укрепить режим путем усиления дисциплины и власти с тем, чтобы исключить все проявления либерализма и свободомыслия. Характерными чертами правления Павла I были резкость, неуравновешенность и вспыльчивость. Он считал, что все в стране должно быть подчинено установленным монархом порядкам; на первое место ставил исполнительность и точность.

Павел стремился к максимальной централизации, регламентам во всех сферах жизни. Большое значение он уделял армии, в которую вводит русские порядки. Большое внимание он уделяет парадам, смотрам. Из высших чинов были уволены 7 фельдмаршалов и более 300 генералов. Были уволены офицеры из недворян. В тоже время Павел проявлял заботу о солдатах. Создавались военные школы для солдатских детей-сирот. Отличившиеся солдаты получали право увольнения до окончания срока службы, по 100 рублей на обзаведение и земельный надел.

Были проведены законы, касающиеся положения крестьян. В 1767 г. был издан указ. Запрещающий продавать крестьян и дворовых на торгу. Запрет раздроблять крестьянские семьи. Запрещалась продажа крепостных без земли. Казенные крестьяне получили 15-десятинный душевный надел и особое сословное управление. Указом 1796г был окончательно запрещен самостоятельный переход крестьян (с места на место). Продолжалась широкая раздача государственных крестьян дворянам. За 4 года царствования Павел раздал 530 тыс. душ крестьян, в то время как Екатерина II за 34 года раздала в частные руки 850 тыс. душ.

В 1797 г. был издан Манифест о трехдневной барщине. Он запрещал помещикам использовать крестьян на полевых работах по воскресеньям, рекомендуя ограничивать барщину тремя днями в неделю.

Наступление на дворянские привилегии, мелочная регламентация в различных сферах жизни настроили дворянство против Павла I. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. император был убит заговорщиками в только что отстроенном Михайловском замке в Петербурге. Подготовкой заговора руководил военный губернатор Петербурга П.А. Пален. В курсе планов заговорщиков был и старший сын Павла - Александр.

Внешняя политика Павла I

Во внешней политике Павел I продолжает борьбу с Францией, стремившейся к господству в Европе. В 1798 г. Россия вступила в антифранцузскую коалицию в составе Англии, Австрии, Турции и Неаполитанского Королевства. Военные действия сосредоточились в Италии, Швейцарии и на Средиземном море. Русский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова освободил от французов Ионические острова, был захвачен остров Корфу со считавшейся неприступной крепостью (1799 г.), затем с помощью десантов французы были изгнаны из Неаполя и Рима.

Русская сухопутная армия под командованием А.В. Суворова успешно действовала в Северной Италии. Осенью 1799 г. Павел I распорядился перебросить войска А.В. Суворова в Швейцарию на соединение с корпусом А.М. Римского-Корсакова и союзными австрийскими войсками. Русская армия во главе с 70-летним полководцем в невероятно трудных условиях преодолела перевал Сен-Готард и перешла Альпы, разбив французов у Чертова моста. Однако, из-за предательства австрийцев корпус Римского-Корсакова был разбит. Разногласия внутри антифранцузской коалиции привели к резкому повороту во внешней политике Павла I. Россия вышла из коалиции, началось сближение России с Францией.

Лекция 33

Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века

К началу ХIХ в. территория страны составляла 18 млн. кв. км, население 74 млн. человек. Россия являлась абсолютистским и крепостническим государством. До 1861 г. всё население делилось на сословия: дворянство, духовенство, купечество, мещанство, крестьянство, казачество. К привилегированным сословиям относились: дворянство и духовенство. Значительные привилегии имело купечество. Сословный строй России тормозил развитие новых буржуазных отношений, но не мог их остановить. Зарождались новые классы - пролетариат и буржуазия. Буржуазия формировалась из разбогатевших мещан и крестьян, пролетариат - из крестьянства и городской бедноты.

Политическое устройство страны и социальная система сдерживали развитие экономики. Крепостничество тормозило рост производительных сил и мешало модернизации страны (созданию рынка наёмной силы, процессу накопления капитала и развития рыночных отношений). В первой половине ХIХ века складывались предпосылки для отмены крепостного права.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО . Россия оставалась аграрной страной. В сельском хозяйстве было занято 9/10 всего населения. Помещичье хозяйство составляло половину аграрного сектора. Другую половину занимала система государственного феодализма, в которой владельцем земли и крестьян являлось государство.

В течение первой половины ХIХ в. оброк вырос в 2-5 раз, отработка крестьянами барщины достигала нескольких дней в неделю. Одним из средств усиления эксплуатации являлась так называемая "месячина" - лишение крестьян земли и перевод их на барщину. Малоземелье крестьян не давало возможности развивать товарное производство и едва обеспечивало прожиточный минимум их семей. Поэтому вопрос о наделении крестьян землёй стал центральным.

В целом, в сельском хозяйстве, остававшемся основой экономики страны, доминировали крепостнические отношения, что обуславливало низкую производительность труда. Хотя Россия и вывозила хлеб за границу (в середине ХIХ века - около 70 млн. пудов), это осуществлялось в основном за счёт крестьянства.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ . В начале ХIХ в. в промышленном развитии Россия отставала от других европейских стран, в которых уже господствовали капиталистические отношения. Россию миновали буржуазные революции и страна сохранила свой традиционный уклад.

Первая треть ХIХ в. характеризовалась ростом капиталистической мануфактуры, а вторая треть - началом перехода от мануфактуры к фабрике. Ручной труд заменялся машинным, на производстве стали применяться различные типы двигателей, шел процесс формирования буржуазии и пролетариата.

Таким образом, на рубеже 30-40х гг. ХIХ в. в России начался промышленный переворот. В связи с переходом к машинной технике производительность труда к средине 50-х гг. ХIХ в. выросла в 3 раза и на долю машинного производства приходилось уже свыше 2/3 продукции крупной промышленности. Сначала машинное оборудование ввозилось в основном из Англии и Бельгии. Постепенно стала зарождаться собственная машиностроительная промышленность. Первые заводы возникли в Петербурге, Сормово, Нижнем Новгороде.

ТОРГОВЛЯ . Постепенно развивалась внутренняя и внешняя торговля, формировался всероссийский рынок. Для развития внутренней торговли характерно расширение ассортимента товаров как сельскохозяйственных, так и промышленных, появление ярмарок и магазинов. Развитие внешней торговли шло по пути вывоза сельскохозяйственной продукции и сырья, причём вывоз превышал ввоз. Вывозили хлеб, лес, пеньку, лён. Импорт же был ориентирован на удовлетворение потребностей дворянства. Ввозились - одежда, чай, кофе, пряности. Торговля России с европейскими странами велась в основном через Балтийское море. Главным торговым партнёром являлась Англия. Часть продукции шла в Иран, Китай, Турцию.

ТРАНСПОРТ . Внутренняя система путей сообщения не получила достаточного развития. Основными видами транспорта остались - водный и гужевой. Главной транспортной артерией страны - река Волга. Во втором десятилетии Х1Х в. началось пароходное сообщение. Первый пароход появился на Неве в 1815 г. С 1817 г. пароходы стали ходить по Волге и Каме. К 1860 г. на внутренних водных путях России насчитывалось уже 339 пароходов. В 1837 г. была открыта первая железнодорожная ветка между Царским Селом и Петербургом. В 1839 г. началось строительство Варшавско - Венской железной дороги, соединившей Россию с Западной Европой. В 1843-1851 гг. велась работа по созданию Петербургско - Московской железной дороги.

ФИНАНСЫ . В 1839-1841 гг. в России проводилась перестройка денежной системы (по инициативе министра финансов Е. Ф. Канкрина). В основу денежного обращения был положен серебряный рубль. С 1843 г. ассигнации (бумажные деньги, впервые введённые при Екатерине II) стали изыматься из обращения путём обмена по курсу (3,5 рубля ассигнациями к рублю серебром) на кредитные билеты, которые могли свободно обмениваться на серебро. Реформа укрепила финансовую систему страны. В силу развивавшегося процесса накопления капитала, деньги, нажитые в торговле, стали более интенсивно переводиться в промышленное производство.

Таким образом, в первой половине ХIХ в. существовавшая социально - экономическая система тормозила развитие производительных сил и процесс модернизацию страны, но Россия не переживала острого экономического кризиса. В недрах разлагавшегося феодализма развивался новый капиталистический уклад, который стал господствующим во второй половине ХIХ в.

Лекция 34

Реформаторская деятельность Александра I: планы и реальность.

В ночь на 12 марта 1801 г., в результате последнего в истории России дворцового переворота группой заговорщиков был убит император Павел I. Новым императором стал его сын Александр.

Царствование Александра I можно разделить на два этапа. Первый этап, (1801 - 1812 гг.), время преобладания в политике правительства тенденций либеральной направленности; второй, (1815 - 1825 гг.) - изменение политических устремлений царизма в сторону консерватизма, уход царя от власти в сторону религиозности и мистицизма. В этот период страной фактически начинает править всесильный фаворит царя - А. Аракчеев.

В целях укрепления личного авторитета сразу по вступлению на престол Александр ликвидировал наиболее ненавистные для дворянства законы, введенные Павлом. Возвратился к системе дворянских выборов, объявил амнистию, возвратил уволенных Павлом из армии офицеров, разрешил свободный въезд и выезд из России, ввоз иностранных книг.

В манифесте 12 марта 1801 о своем вступлении на престол Александр объявлял, что «принимает на себя обязанность править народом по законам и по сердцу своей великой бабки». С первых дней своего царствования Александр I заявил об искреннем стремлении покончить с произволом и приступить к реформам. Некоторые меры были приняты незамедлительно: либерализация общественной жизни, создание новых органов управления (министерств), закладка основ народного просвещения. Отложенные на время из-за участия России в антинаполеоновских войнах (1805-1807 гг.) реформы после встречи Александра с Наполеоном в Тильзите и смены союзника возобновились.

Одним из влиятельных сотрудников Александра I был Михаил Михайлович Сперанский, советник царя, разработчик плана государственного преобразования. С его участием была проведена реформа центральных органов власти и управления. В 1802 г. Сенат был объявлен Верховным учреждением империи, вместо коллегий были учреждены министерства во главе с Комитетом министров. По поручению императора Сперанский начал составлять проект постепенного перехода от самодержавия к конституционной монархии, что встретило сопротивление дворянства. Сперанский был уволен со службы.

Начиная с 1815 г. политика Александра I становится все более двусмысленной, а его действия все чаще стали расходиться с провозглашенными ранее намерениями. Во внешней политике он изменил позиции России в греческом и балканском вопросах. Внутри страны предоставление Польше Конституции было воспринято как предвестие грядущих реформ, но оно не получило продолжения, если не считать некоторых полутайных проектов.

Поворот к реакции начал связываться с именем А. Аракчеева, деспотизм которого достиг своего предела в начале 20-х гг.: ужесточение цензуры, чистки в университетах и упорное, несмотря на многочисленные неповиновения, продолжение губительных экспериментов с военными поселениями. Железной рукой насаждая военные поселения, он добился того, что за его страсть к муштре режим был окрещен «аракчеевщиной», хотя на самом деле сам он не обладал тем могуществом, какое ему приписывают. Царь поручил ему подготовить план освобождения крестьян, который так и не был осуществлен. Со вступлением на престол Николая I Аракчеев отходит в тень.

Лекция 35

Движение декабристов

После смерти Александра I в ноябре 1825 года на престол должен был взойти Константин, который находился в то время в Варшаве. Но он еще при царствовании Александра I заявил о том, что у него нет ни малейшего желания и намерения царствовать и править Россией. 30 ноября в Москве была принесена присяга на верность новому императору Константину. Получив письмо от Константина, Николай пишет манифест о своем восшествии на престол.

Междуцарствием решили воспользоваться революционеры-дворяне.

Предпосылки движения

Объективная основа - обострение противоречий феодально-крепостнического строя, очевидное несоответствие между мощью России, взлетом ее культуры и варварским крепостничеством. Осознание этого противоречия способствовало широкое распространение в России идеологии Просвещения (Монтескье, Дидро, Вольтера, Руссо). Особенно издательская деятельность Новикова. Со всей остротой эти проблемы были поставлены еще в книге Радищева (1790).

Ряд исторических событий, способствовавших осознанию необходимости преобразований:

Французская революция - важная предпосылка ориентации на военный заговор в соответствии с формулой «для народа, но без народа».

Война 1812 г. - пробуждение национального самосознания и общественной активности («мы дети 1812 года»).

Тайные организации дворянских революционеров

1816-1818 гг. - «Союз спасения», или «Общество истинных и верных сынов Отечества».

Состоял из 10-12 человек.

1818-1821 гг. - "Союз благоденствия". Главная цель - введение конституции, гражданских свобод, решение судьбы крепостных, рядовых солдат. Насчитывал более 200 человек.

В 1821 году «Союз благоденствия» раскололся на Южное и Северное общество.

1821-1825 гг. - Северное общество. Петербург. Руководители: C.Трубецкой, Н. Муравьев, Е. Оболенский. Программный документ – «Конституция» Н.М. Муравьева.

1821-1825 гг. - Южное общество. Украина. Руководители: П. Пестель, С. Муравьев-Апостол, М. Бестужев-Рюмин. Программный документ – «Русская правда» П.И.Пестеля.

Различия в программных документах Южного и Северного обществ

Офицеры конспиративного Северного общества, выступавшие за конституционную монархию (во главе с Н.М.Муравьевым), объединились с радикалами Южного общества, предпочитавшими республику (их возглавлял П.И.Пестель), намереваясь захватить власть при поддержке Константина.

Однако вооруженные восстания в Санкт-Петербурге 14 декабря (26) и на Украине 29 декабря (10 января) были жестоко подавлены, а их руководители казнены.

Лекция 36

Внешняя политика России в первой четверти XIX века.

В первой четверти XIX в. Россия обладала значительными возможностями для эффективного решения своих внешнеполитических задач. Они включали защиту собственных границ и расширение территории в соответствии с геополитическими, военно-стратегическими и экономическими интересами страны. Это подразумевало складывание территории Российской империи в ее естественных границах по морям и горным хребтам и в связи с этим добровольное вхождение или насильственное присоединение многих соседних народов.

Дипломатическая служба России была четко налаженной, разведка − разветвленной. Армия насчитывала около 500 тыс. человек, была хорошо экипирована и обучена. Военно-техническое отставание России от Западной Европы не было заметно до начала 50-х годов. Это позволило России играть важную, а иногда и определяющую роль в европейском концерте.

Во внешней политике России 1801-1825 г. в царствование Александра I можно выделить ряд этапов:

1801 – 1812 – до Отечественной войны с Наполеоном

Отечественная война 1812 г.

1813-1815 - время заграничных походов русской армии, завершение разгрома наполеоновской Франции.

Главными направлениями внешней политики России в первой четверти XIX в. стали:

ВОСТОЧНОЕ – целью которого стало укрепление позиций в Закавказье, на Черном море и Балканах

ЗАПАДНОЕ (европейское) – предполагавшее активное участие России в европейских делах и антинаполеоновских коалициях.

Лекция 37

Отечественная война 1812 г.

Отечественную войну 1812 г. следует выделить как особый этап внешнеполитической деятельности России. Война была вызвана обострением отношений между Россией и Францией.

Основными причинами войны явились: участие России в континентальной блокаде Англии (к 1812 г. Россия практически перестала выполнять условия блокады); гегемония Франции в Европе как основной источник военной опасности.

Характер войны: Со стороны Франции война носила несправедливый, захватнический характер. Для русского народа - стала освободительной, привела к участию широких народных масс, получив название - Отечественной.

Начало военных действий.

Планы французского командования: 12 (24) июля 1812 г. около 600 тыс. наполеоновских солдат форсировали реку Неман и вторглись в Россию. Наполеон стремился разгромить основные силы русских в приграничных сражениях, овладеть Москвой и вынудить Россию капитулировать.

Русские войска (числ. 240 тыс. чел.) объединились в три армии: 1-под командованием Барклая-де-Толли, 2 - П. И. Багратиона, 3 - А. П. Тормасова.

Русское командование желало избежать приграничных сражений, отступить и силами объединённой армии перейти в контрнаступление. Соединившись в районе Смоленска, две русские армии (1 и 2) 22 июля 1812 г. потерпели поражение в двухнедельном сражении. Война приобрела затяжной характер. Наполеон продолжал наступление на Москву. 8 августа вместо Барклая-де-Толли главнокомандующим был назначен М. И. Кутузов.

Генеральное сражение произошло в районе села Бородино (в 124 км западнее Москвы). В итоге - французы отошли на исходные позиции, потеряв более 50 тыс. человек; потери русских - составили около 43 тыс. чел. Бородинское сражение явилось моральной и политической победой русской армии, началом конца армии Наполеона.

1 (13) сентября 1812 г. на военном совете в деревне Фили (под Москвой) было принято решение оставить Москву без боя в целях сохранения армии. Население покинуло город вместе с армией, Наполеон вступил в Москву и пробыл там до 6 (18) октября.

Русская армия была переброшена из Москвы, с Рязанской дороги на Калужскую, в село Тарутино (80 км от Москвы, так называемый - Тарутинский марш- бросок).

Это позволило избежать преследования французов, выиграть время, закрыть дорогу на юг - к Калуге и тульским оружейным заводам; провести переформирование.

Началась партизанская война. Партизанские отряды возглавляли как офицеры-гусары (полковник и поэт Д. И. Денисов), так и простые люди (Герасим Курин, Фёдор Потапов, Ермолай Четвертаков, Василиса Кожина). Пик партизанской войны пришёлся на октябрь-декабрь 1812 г.

7 октября 1812 г. Наполеон отступил от Москвы по Калужской дороге. Французская армия была деморализована голодом, пожарами, страдала от морозов. Русские войска, не вступая в сражения с Наполеоном, уничтожали его армию по частям. 12 октября в сражении под Малоярославцем французы были остановлены и повернули на разорённую ими же Смоленскую дорогу в надежде перезимовать в Смоленске. Но под ударами русских войск их отступление превратилось в бегство.

В бою у р. Березины (14-16 ноября 1812 г.), армия Наполеона была разгромлена. Потери французов составили 30 тыс. человек, (только около 9-10 тыс. переправилось на другой берег).

25 декабря 1812 г. Александр выпустил Манифест об окончании войны. России удалось отстоять независимость. Общество ещё острее почувствовало необходимость перемен. Русский народ защитил страну от иноземного нашествия. Победа укрепила авторитет России и положила начало освобождению народов Центральной и Западной Европы от Наполеона. Франции был нанесён удар, от которого она не смогла оправиться.

Основные даты и события: 1796-1801 гг. - правление Павла I; 11 марта 1801 г. - дворцовый переворот, убийство Павла I.

Исторические деятели: Павел I; великий князь Александр; П. А. Пален; П. А. Зубов.

Основные термины и понятия: просвещение; абсолютизм; деспотия.

План ответа:

• 1) личность Павла I;
• 2) основные направления внутренней политики: изменение порядка престолонаследия, политика в отношении крестьянства, кодификация законодательства, политика в отношении дворянства;
• 3) основные направления внешней политики Павла I;
• 4) дворцовый переворот 11 марта 1801 г.: причины и последствия;
• 5) итоги и значение внутренней и внешней политики Павла I.

Материал к ответу: Свое правление Павел I начал с изменения порядка престолонаследия, введенного Петром I. Теперь права на престол должны были принадлежать не тому, кого назначит правящий монарх, а только представителям царствующей династии мужского пола по нисходящей линии (сыновьям или братьям в порядке старшинства). Отстранив от власти сподвижников Екатерины II, Павел попытался найти собственную опору в высших дворянских кругах. За короткий срок он назначил 35 новых сенаторов и 500 высокопоставленных чиновников. Заметно улучшилась работа аппарата высших государственных органов. Число разобранных Сенатом дел увеличилось с 11638 в 1796 г. до I30 тыс. в 1800 году. Были отменены правила, запрещавшие крестьянам жаловаться на своих хозяев. Теперь царь назначил «приемные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для челобитных, который открывал собственноручно. Были запрещены телесные наказания лиц, достигших 70-летнего возраста. Казенные крестьяне получили душевые наделы в 15 десятин и особое сословное управление. Обременительная для крестьян хлебная подать была заменена денежным сбором. С крестьян были сняты недоимки общей стоимостью 7 млн. рублей. В интересах крестьян Павел провел одно из крупнейших преобразований - oграничил барщину тремя днями в неделю и запретил привлекать крестьян к работам в выходные и праздничные дни. Был введен запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. За жестокое обращение с крестьянами царь вменил губернаторам в обязанность без огласки арестовывать виновных и препровождать их в монастырь. В то же время Павел был искренне уверен в том, что крепостному крестьянину живется лучше, чем «бесхозному» (государственному). Этим можно объяснить тот факт, что за четыре года царствования он передал дворянам 600 тыс. государственных крестьян (тогда как его мать за 34 года правления передала 800 тыс. крестьян).

Обратив внимание на дороговизну продовольствия, император приказал продавать его по сниженным ценам из казенных запасов. Была снижена цена на соль, ограничены рыночные цены на продовольствие, продаваемое в частных магазинах.

Распущенную в 1769 г. Уложенную комиссию Павел переименовал в Комиссию для составления законов Российской империи. За короткий период его царствования эта комиссия составила планы кодификации законов страны и обобщила местные законодательные акты.

Другим важным направлением внутренней политики стало ограничение дворянских прав и привилегий. По существу, серию актов в этом направлении можно охарактеризовать как «Разжалованную грамоту» дворянству. Вместо «свободы от обязательной службы» Павел приказал явиться в полки всем записанным в них дворянским детям. Был запрещен свободный переход из армейской службы в гражданскую без специального разрешения Сената, утверждаемого царем. Вместо «свободы от податей и повинностей» дворяне были обложены новыми налогами на содержание местной администрации. «Свобода дворянских собраний» не только была ограничена (губернские собрания вовсе перестали существовать, число дворян - участников выборов сокращалось в 5 раз), но и само это выражение было заменено более приемлемым для Павла «дворянским набором». Дарованное Екатериной право любому дворянину обращаться с просьбами и жалобами к самому самодержцу было отменено. Теперь дворяне могли обратиться к императору лишь после разрешения губернатора. Открыто нарушалось и «право дворян на личную неприкосновенность» (возобновилось наказание палками дворян - унтер-офицеров и т. п.).

Правление Павла было связано и с открытыми репрессивными мерами. После вступления на престол он объявил амнистию, под которую попали Н. И. Новиков и А. Н. Радищев. Однако почти сразу же началась новая волна наказаний. Указы, направленные на ограничение власти дворян, вызывали не просто недовольство, но и ненависть по отношению к императору. В высших кругах гвардии постепенно формировались силы для заговора с целью свержения «жестокой твари».

Во внешней политике Павел поначалу старался воплотить в жизнь свою мечту о ведении «лишь оборонительных» войн и потому заявил о нейтралитете в отношении революционной Франции. В то же время он оставался непримиримым противником французских революционных идей. Дружественные отношения были установлены с Пруссией, Данией, Швецией, что привело в итоге к постепенному формированию второй антифранцузской коалиции в составе России, Англии, Австрии, Неаполитанского королевства. Русский экспедиционный корпус в Италии возглавил великий полководец А. В. Суворов. В короткий срок (с апреля по сентябрь 1799 г.) он сумел разбить французские войска в Италии и, перейдя Альпы через неприступные перевалы Сен-Готарда, выйти в Швейцарию для соединения с корпусом генерала А. М. Римского-Корсакова. За это Суворов был удостоен звания генералиссимуса российских войск и награжден орденами и титулами союзных с Россией держав. Одновременно эскадра под командованием адмирала Ф. Ф. Ушакова одержала ряд побед на море и освободила Ионические острова. Лишь в Голландии русско-английский корпус не добился успехов и вскоре был возвращен. Но победами над Наполеоном в итоге сумели воспользоваться лишь союзники России. Это вызвало разрыв с Англией и Австрией. Возмущение Павла позицией Англии было настолько велико, что он пошел на постепенное сближение с Францией. Конечной целью этого альянса были изоляция и раздел не только Британской, Но и Османской империи.

Политика нового императора, направленная на ограничение привилегий дворян с одной стороны, и меры по некоторому смягчению положения крестьян, привели к тому, что против Павла возник заговор, во главе которого стояли П.А. Пален, занимавший в то время пост военного губернатора Петербурга, братья Зубовы и другие. Косвенным образом сын Павла, наследник Александр, также поддерживал заговорщиков.

Во внутренней политике Павла можно выделить несколько основных направлений, в которых проявились преобразовательные устремления монарха. Это, прежде всего, реформа государственного управления, перемены в сословной системе империи и модернизация армии.Павел изменил функции Сената, что было связано с общей реорганизацией центрального и местного управления. Были восстановлены некоторые коллегии, упраздненные Екатериной. Император считал необходимым преобразовывать их в министерства, дабы заменить коллективную ответственность личной. Эта задуманная Павлом реформа была завершена уже в следующее царствование.

Следует упомянуть и о том, что в 1797 г. император создал Министерство уделов, ведавшее царским доменом. Совершенствование управления обширными императорскими вотчинами можно рассматривать как один из шагов к решению крестьянского вопроса (конечно, при этом не следует преувеличивать значение этого шага; регламентация повинностей одной категории земледельцев лишь намечала путь к обретению крестьянами нового правового статуса).

Административно-территориальное деление государства также подверглось изменениям. Вместо существовавших ранее пятидесяти губерний была образована сорок одна. Прибалтийским землям и Малороссии были возвращены органы местного самоуправления.Точно так же, как не существует единого мнения о личности Павла, нет и общепринятой оценки его преобразований. Обычно историки отмечают стремление императора к централизации управления и укреплению императорской власти (тезис, на мой взгляд, совершенно верный), однако мало кто пытается объяснить, как такая политика согласуется с дарованием известной автономии национальным окраинам. Чаще всего это очевидное -- на первый взгляд -- противоречие толкуется как проявление непоследовательности императора.

Действительно, Павел далеко не всегда педантично придерживался раз избранного пути. На мой взгляд, это свидетельствует скорее о способности проводить гибкую политику, чем о пресловутом самодурстве. Павел часто не просчитывал последствия своих действий (об этом пишут почти все исследователи), однако в политике ведь существуют не только рациональные факторы. В переломной ситуации рубежа двух столетий решение любых внешне- и внутриполитических задач нередко требовало и интуитивных шагов, и неожиданных для современников решений.У Павла была своя программа, но такая, которая подвергалась постоянным изменениям. Порой император действовал импульсивно, спонтанно реагируя на ситуацию. Но при этом всегда имелся в виду некоторый идеал. Понятно, что достижение идеала невозможно в рамках точных политических расчетов и здравого смысла, а, с другой стороны, практическая политика не может основываться только на представлениях правителя о должном. Приходится считаться с реалиями.

Павел, верно оценивая многие насущные задачи государства (упрочение центральной власти, ограничение дворянского произвола, улучшение положения крепостных, утверждение России на европейской арене как самостоятельной силы и т.д.), смотрел на эти задачи через призму несколько романтической веры в благотворность ценностей, сложившихся в рыцарские времена.

Пассеистические мечты о западноевропейском средневековье парадоксальным образом вплетались в социальную ткань российской действительности. Павлу казалось (и не без оснований), что дворянин-крепостник, злоупотребляющий сословными вольностями и уклоняющийся от служения государству, -- фигура малополезная. Ограничение своеволия помещиков было реальной задачей власти -- но эта задача причудливо соединялась с надеждой на то, что полуобразованный русский барин может превратиться в бескорыстного вассала, служащего интересам трона и страны.Возможно, именно в подобных противоречиях следует искать причины двойственности многих павловских реформ (например, реформы судебной, в рамках которой самым неожиданным образом сочетались попытки преодолеть косность и мздоимство вершителей правосудия со стремлением решить эту задачу на основе традиции, восходящей чуть ли не к Людовику Святому).

Пожалуй, одним из наиболее значимых преобразований павловского пятилетия стало сокращение дворянских привилегий. Павел обязал дворян служить в армии; для перехода из армии на гражданскую службу требовалось специальное разрешение. Помимо этого при Павле возобновилась практика телесных наказаний для всех сословий.Несколько изменился и статус крепостных крестьян. Вступив на престол, Павел приказал всем крестьянам присягнуть себе (до этого такая практика не существовала). Это было воспринято как шаг к ослаблению крепостного права. Правильность такого предположения подтверждают дальнейшие постановления: запрет на продажу безземельных крестьян с аукциона, манифест о трехдневной барщине (1797).

Особое внимание император уделял реформированию армии. Многие историки видят смысл преобразований в том, что Павел хотел воспроизвести прусскую модель на русской почве. Но подражание западным образцам касалось по преимуществу внешних проявлений (введение прусской формы и т.п.). Участившиеся при Павле парады и смотры, вероятно, и впрямь не способствовали повышению боеспособности армии, но не следует забывать, что император требовал от офицеров не только безупречной строевой подготовки, но и освоения накопленного в ходе беспрерывных европейских войн 1790-х годов боевого опыта.

Одним из главных постановлений, изданных Павлом, был указ о престолонаследии, устанавливавший передачу трона по наследству строго по мужской линии, от отца к сыну или, при отсутствии такового, к следующему по старшинству брату.

Сочетание идеализма и реалистического взгляда на вещи, импульсивности и умения заботиться о государственных интересах России проявилось и во внешней политике Павла Первого.Первоначально император ратовал за невмешательство в дела революционной Франции. Но в победах войск Директории Павел увидел угрозу своему идеалу сослужения монарха и подданных во имя установления твердого и справедливого порядка. Царь решил, что вмешательство России в европейские дела способно предотвратить эту угрозу, и наша страна активно поддержала антифранцузскую коалицию.

В 1799 г. русско-австрийская армия под командованием Суворова весьма успешно действовала в Италии (победы на реках Адде и Требии, при Новии); в то же время были освобождены Ионические острова. Однако извлечь выгоду из успешной кампании смогли лишь союзники России.Героический переход Суворова через Альпы оказался практически бессмысленным. Результаты кампаний 1798--1799 гг. разочаровали Павла. Желание Англии воевать на континенте силами других держав, равно как и захват британцами Мальты (российский император возглавлял рыцарский орден, главная резиденция которого находилась на этом острове), привели к разрыву с Англией. Здесь романтические представления о справедливой политике вновь соединились с заботами об интересах своей страны.Неожиданно для многих Россия пошла на сближение с Францией, чему способствовали перемены в этой стране. Павел весьма прозорливо увидел в установлении власти первого консула признак отказа от антимонархической тенденции Французской революции и счел возможным заключить союз с недавним врагом.

Вряд ли в таком резком повороте можно усмотреть, как это часто делают, результат поспешного эмоционального решения. Возможно, что Павлом двигала и обида на англичан, но в решении поддержать Наполеона присутствовал трезвый расчет: русский монарх увидел в изменении внутреннего строя Франции залог ее усиления и предпочел дружить с первым консулом, нуждавшимся в союзниках, а не с эгоистичными легитимными правителями.

В таком контексте и бесславно прекращенный уже в следующее царствование поход в Индию нельзя однозначно трактовать как авантюру. Авантюризм, несомненно, был присущ Павлу, как и всякому склонному к романтическому восприятию действительности человеку, но русский император всё же проявлял и способность учитывать реальное соотношение сил.

Итак, Павел был заинтересован не только в укреплении своей личной власти, но и в усилении всей державы. Для него было совершенно неприемлемо реформирование государства екатерининскими методами. Император воспринимал либерализм матери как нечто опасное. Естественно, Павел не хотел повторения пугачевщины, а именно политику Екатерины он считал причиной и предпосылкой разрушительного восстания.Реформы Павла проводились скорее по тем же методам, согласно которым действовал в свое время Петр Великий. Самодержавная крепкая власть являлась инструментом реформирования. Значит, чтобы подготовить базу для преобразований, было необходимо власть укрепить.Екатерина правила Российской империей в течении 34 лет. Она неизменно опиралась на дворян, жертвуя ради этой опоры многими своими излюбленными политическими идеями. Павел не хотел идти таким путем, не хотел поступаться представлениями о том, как должна выглядеть страна. Для достижения своих целей он должен был дворян обесправить.Аристократия стала слишком независимой, и ее подчинение монарху оказалось номинальным. Необходимо было ослабить влияние придворных, гвардейских офицеров, дворян вообще на государственную политику. Павел начал с ужесточения правил несения службы, отменив многие привилегии сословия. Представляется, что он не сумел найти достаточно действенного способа для обуздания столичной аристократии, и «борьба с дворянством» осталась незавершенной.

Введение трехдневной барщины было скорее продиктовано стремлением умерить злоупотребления землевладельцев, а не заботой о крестьянах. Но эта мера не сыграла отводившейся ей роли, так как обойти предписания верховной власти было совсем не сложно. Отметим также, что Павла заботило и экономическое процветание страны, в основе которого лежало стабильное развитие и крестьянского, и помещичьего хозяйства.Результаты применения указа, регламентировавшего барщину, вряд ли были очень ощутимыми. Исчерпывающих статистических данных у нас нет, но можно констатировать, что сельское хозяйство России при Павле по крайней мере не пришло в упадок -- несмотря на выявившуюся уже неэффективность основанного на крепостном праве землепользования. Об этом косвенно свидетельствуют данные об экспорте зерна.

В чем-то Павел подготовил базу для последующих реформ Александра I, Николая I и, может быть, даже для Великих реформ Александра II. Во всяком случае, методы проведения преобразований -- если не учитывать действительно присущее Павлу самодурство (порой, кстати, полезное при самодержавном строе), суховатое визионерство Александра I, печальный идеализм Николая II, уверенную целеустремленность Александра II -- методы эти схожи: реформа сверху.Политику Павла вполне можно назвать гибкой, так как он обычно поступал в соответствии с ситуацией. Порой ему даже удавалось весьма точно предугадывать дальнейший ход дел.

Немаловажное значение в деятельности Павла имела его социальная политика. Император стремился сохранить многообразие сословного строя, подчинив усилия всех единой цели -- укреплению империи. Отсюда с неизбежностью следовало имеющее много аналогий в отечественной истории равное бесправие подданных, не исключавшее, впрочем, реальных преимуществ дворянства.

Павел, наверное, и хотел бы опереться в своей деятельности на представителей образованных классов, но опереться было не на кого. Его правление было слишком недолгим, чтобы обзавестись сторонниками преобразований, подобных «птенцам гнезда Петрова».Павел, как всякий легитимный монарх, резко выступал против Французской революции. Но это не помешало ему вступить в союз с Францией (правда, уже с Наполеоном, а не с Директорией). Позже, в 1801--1802 гг., Австрии и Англии тоже пришлось замириться с Францией; это доказывает, что интуиция не подвела Павла.

Преобразовательная деятельность Павла если и не была четко продумана, то, во всяком случае, не диктовалась ни прихотью, ни блажью. У Павла были вполне определенные цели. Эти цели, да и средства их достижения, были не слишком привычны, но в них ощутима логика.Так или иначе, склонный к самодурству и неудобный для очень многих своих подданных монарх пытался -- на свой лад -- переделать страну, обеспечив стабильность ее развития в постоянно изменяющемся пространстве новой европейской истории. Далеко не во всем Павел преуспел, но его политика, порой двойственная и противоречивая, оказалась не вовсе бессмысленной. Россия вышла из XVIII столетия, и преемники Павла занялись -- тоже с переменным успехом -- обустройством державы.

Внутренняя политика Павла I была очень противоречивой, как и личность Павла 1. первое, что он сделал — принял законы в противоречие законам Екатерины II:

2) Указ о престолонаследии по которому власть передавалась от отца к старшему сыну, исключив передачу власти по женской линии

3) Армию переодел в прусскую форму и вводил прусские порядки: муштру, смотры

4) Упорядочил финансы, сжег 5 миллионов бумажных денег, а серебряные сервизы переплавил и чеканил серебряные монеты. Взятничество и казнокрадство было не столь открытым при Павле I, хотя и не искоренили. Сам Павел своим приближенным делал огромные пожалования деньгами и людьми.

5) Попытки облегчить участь народа заключались в том, что Павел издал указ, запрещавший помещикам заставлять крестьян работать на барщине более 3 дней в неделю. Этот указ не соблюдался. То есть не соблюдалась политика Павла 1.

б) Павел разрешил открыто отправлять богослужение и иметь свои церкви раскольникам. Более жестокую борьбу Павел провел с влиянием французской революции: запрет носить шляпы сапоги французского образца; длинны панталоны; гражданин, отечество, патриотизм. Запретил выезд за границу, введена строжайшая цензура печати, закрыты частные типографии, запрещен ввоз иностранных книг. Это оттолкнуло от Павла просвещенное дворянство. В период правления Павла вспыхнули несколько крестьянских восстаний. Бегство крестьян резко увеличилось.

Павел ограничил дворянские привилегии. При Павле 1 был скачок Социально-экономического развития России в 19 веке

1798г губернаторам предписано присутствовать на выборах представителя дворянства

• Упразднены губернские собрания дворян
• Запретил подавать коллективные представления о своих нуждах
• Разрешили подвергать телесным наказаниям за уголовные преступления
• Запрет продавать крестьян с молотка без земли
• 179б расширение крепостничества на южные земли
• Урегулировали положение казенных крестьян (предоставить земельные наделы 15 десятин на душу мужского населения)
• Вводились выборные сельские старосты и волостные головы
• Введение цензуры 1797г

Внешняя политика Павла I

Вначале отказ России от участия в военных действиях против революционной Франции.

После того, как Наполеон захватил Мальту, которой покровительствовал Павел I, ситуация изменилась. Он вступил в антифранцузскую коалицию (1798) — Австрия, Турция, Испания, Англия, Неаполитанское королевство.

По настоятельной просьбе Австрии Павел 1 поставил во главе русского войска Суворова. В 1799г начался итальянский поход Суворова. Через 4 месяца он очистил Италию от французов. Блестящие победы на реке Адде, взятие Милана, победа на реке Требия. Французы, увеличив свою армию ждали Суворова у г. Нови. Армия французов была разбита. Успехи Суворова вызвали опасения у Австрии. Австрийский император приказал Суворову следовать через Альны в Швейцарию, где в окружение попали русские и австрийские войска. В тяжелых условиях при нехватке продовольствия русские шли через Альпы. На перевале Сен-Готард их пытались остановить французские войска. Разобрали чертов мост, прямой обстрел русских и только обход Багратиона и удар в тыл французам позволил русских перейти по восстановленному мосту.Такова была политика Павла 1.

Спустившись в Муттенскую долину узнал, что русский корпус Римского Корсакова, покинутый австрийцами, разбит. Противоречия в лагере союзников привели к отзыву Суворова из Швейцарии в Россию. Федор Ушаков совместно с турецким флотом направился в средиземное море. Цель: выбить французов с Ионических островов. Русские десанты с восторгом встречены греками, выбили французов со всех островов. Теперь- задача овладеть островом Корфу. Осада острова длилась 3 месяца. Штурм крепости на острове Видо, прикрывшем Корфу. Крепость взята. Капитулировал и Корфу, Далес. Русские десанты с кораблем Ушакова очистили побережье Южной и Северной Италии. От французов освободили Неаполь, вступили в Рим. Противоречия союзников привели к отзыву флота Ушакова в Россию. Русское военное искусство: великие полководцы и флотоводцы: Петр Семенович Салтыков, Румянцев, Суворов.

1801 г. - дворцовый переворот.

Много недовольных политикой Павла 1. Возник заговор в гвардейских кругах. Во главе стоял генерал Пален. Заговорщики убедили Александра. сына Павла I,что ему грозит участь царевича Алексея. Он согласился на переворот, взяв слово, что Павла не убьют. В ночь с 11 на 12 марта заговорщики ворвались в спальню Павла и потребовали подписи об отречении от престола. Павел отказался. Перепалка, борьба, убийство. Так к власти пришел Александр I.

Внутренняя политика Павла I. Внутренняя и внешняя политика вступившего на престол после смерти Екатерины II (1796) Павла I (1796-1801) отличалась проти­воречивостью и непредсказуемостью. Но эта противоречивость никак не влияла на основы существующего строя - сохранение самодержавия и крепостного права. Наоборот, они еще больше укрепились в его недолгое правление. При жизни Екатерины Павел находился по отношению к ней в определенной оппози­ции, ненавидя свою мать. Его двор в Гатчине постоянно противопоставлялся Петербургскому императорскому двору, отличавшемуся роскошью и праздной великосветской жизнью. В гатчинском дворе царила почти аскетическая военная обстановка, он напоминал скорее военный лагерь. Павел, убежденный сторонник Пруссии и ее военных порядков, строил свой быт по прусскому военному образ­цу. Вступив на престол, он постарался превратить в некое подобие гатчинского лагеря всю Россию. Реакционность была доминирующей чертой его внутриполи­тического курса. Он ненавидел французскую революцию и боролся в России с революционной, любой передовой общественной мыслью всеми доступными ему способами. Даже французская одежда была запрещена, как и использование иностранных слов, напоминающих о революции. Запрещен ввоз в Россию инос­транных книг и даже нот. Павел ввел в армии прусскую воинскую систему, одел армию и даже чиновничество в прусскую одежду. В столице был установлен казарменный порядок. В 8 час. вечера, когда император ложился спать, надле­жало гасить огни и всем прочим жителям. Вздорность и неуравновешенность монарха приводили к репрессиям без вины и наградам без заслуг. Армия и, в частности, гвардия беспрерывно занимались в Петербурге парадами, разводами, муштрой. Почти прекратилась светская жизнь. Это вызывало острое недоволь­ство дворянства. Боясь революционной “заразы”, опасаясь всякой оппозиции, Павел ограничил даже дворянское самоуправление. Но он не покушался на основу основ - дворянское землевладение и крепостное право. За годы его правления они еще больше укрепились. Павел, по его словам, видел в помещиках 100 тыс. бесплатных полицмейстеров. Он распространил крепостное право на Причерноморье и Предкавказье. За четыре года правления он раздал дворянам свыше 5ОО тыс. государственных крестьян (Екатерина за 34 года - 850 тыс.). Правление Павла 1 началось в обстановке крестьянских волнений в стране, охва­тивших 32 губернии. Они были подавлены военной силой. Повинен в этом ока­зался сам Павел, приказавший, чтобы к присяге ему как императору допустили все мужское население страны, включая крепостных крестьян (раньше их к присяге не допускали). Это породило у крестьян надежду на отмену крепостного права. Но когда они не дождались ее, начались крестьянские волнения. Таким образом, даже в политике по отношению к крестьянству Павел оказался очень противоречив.

Внешняя политика Павла I. Противоречивостью отличалась и внешняя политика Павла I. Ярый враг Франции, он в 1798 г. вступает в войну против нее. Весной 1799 г. русская армия под командованием Суворова появляется в Северной Италии. Одержав несколько блестящих побед, Суворов освободил от французов всю Северную Италию. Австрия, боясь освободительного антиавстрийского движения ита­льянцев, настаивает на переводе русских войск в Швейцарию. Там Суворов должен был продолжить войну с французами вместе с австрийскими войска­ми. Он совершает беспримерный по героизму пере­ход с боями через Альпы в Швейцарию, но к тому времени австрийцы оказались разбиты. Суворов, пробиваясь сквозь французские заслоны, одержи­вая победу за победой, выводит армию из француз­ского окружения. Одновременно русский флот под командованием адмирала Ушакова победоносно ве­дет боевые действия на море: он взял штурмом мощнейшую крепость на о. Корфу, с боями освобо­дил Неаполь. Затем русские моряки вступили в Рим. Но в к. 1799 г. Россия прекратила войну. Антифранцузская коалиция распалась. Наполеон пошел на примирение с Павлом I. Их переговоры закончились разработкой плана совместных действий против Англии. В январе 1801 г. Павел внезапным прика­зом, без запаса фуража отправил в поход против английских владений в Индии 40 полков донских казаков. Разрыв с Англией вызвал недовольство са­новного дворянства, связанного торговыми отноше­ниями с английским купечеством. В государственном перевороте 11 марта 1801 г., повлекшем убийство Павла, был замещай и английский посол в России. Но главной причиной, толкнувшей заговорщиков на переворот, было острое недовольство Павлом сто­личного дворянства. У Павла не оказалось никакой социальной опоры, и он был свергнут.

При подготовке данной работы были использованы материалы с сайта http://www.studentu.ru