Каждый сотрудник организации должен уметь оказать первую медицинскую помощь. Обучение оказанию первой медицинской помощи Проводит обучение оказанию первой помощи

28.01.2024

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 313-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, которые устанавливают, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (ч. 11 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Порядок такого обучения законом или подзаконными актами, разъяснениями или письма Министерства образования и науки Российской Федерации не установлен. В связи с этим возникает множество вопросов о том, каким образом должно быть организовано такое обучение, какими документами должно быть подтверждено обучение педагогических работников и за счет каких средств такое обучение финансируется.

В настоящее время, пока порядок обучения не утвержден, работодатель может действовать по аналогии с положениями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения).

Данный Порядок устанавливает обязательства работодателя по обучению сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (пункты 2.2.4 и 2.3.1 Порядка). В соответствии Порядком обучения руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда 1 раз в три года (работники рабочих профессий – 1 раз в год).

Письмо Министерства труда Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. № 15-2/ООГ-6230 разъясняет, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. Департамент условий и охраны труда Министерства труда Российской Федерации рекомендует проводить обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО» разъясняет, что обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не является реализацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в связи с тем, что проверка знаний не заканчивается итоговой аттестацией.

Тем не менее, работодатель по своему желанию вправе проводить обучение по охране труда по дополнительным профессиональным программам в организациях, имеющих лицензию на реализацию данных программ. В этом случае, лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о повышении квалификации.

Таким образом, можно заключить, что:

Во-первых, по общему правилу обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не является реализацией дополнительных профессиональных программ.

Во-вторых, в соответствии с законодательством Российской Федерации обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не должно подтверждаться не нуждается в документальном подтверждении. Тем не менее, по решению образовательной организации педагогическим работникам могут быть выданы документы, подтверждающие прохождение обучения. Документами об образовании в смысле ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» такие документы не являются.

В-третьих, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи осуществляется за счет средств образовательных организаций.

Для многих людей знание приемов и методов первой помощи ограничивается школьными (в крайнем случае, ВУЗовскими) курсами ОБЖ. Тем не менее, современное трудовое законодательство имеет строго определенные требования к тому, какими навыками должен обладать работник в области оказания доврачебной помощи пострадавшим на производстве.

Во время обучения сотрудники вспомнят общие положения по оказанию первой помощи. Также ознакомиться с тем, что такое кома, какие есть виды ожогов, как выглядят укусы змей и насекомых и что делать в этих случаях. Виды травмы тоже будут изучены, а также признаки опасных повреждений. И расскажут, как собрать универсальную аптечку по оказанию первой помощи.

— часть обязательного обучения по охране труда, и проведение его — такая же обязанность работодателя. Рассмотрим действующие нормативные документы, на основании которых работодатель отправляет своих сотрудников на обучение первой помощи:

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) необходимость обучения первой помощи указана сразу в трех статьях: 212, 214 и 225. В соответствии с ними работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи.
Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 гласит, что первая помощь оказывается пострадавшим теми людьми, которые имеют соответствующую подготовку. Таковой подготовкой может считаться ежегодное обучение первой помощи.
Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требования охраны труда работников организаций» от 13.01.2003 устанавливает период, в течение которого сотрудники должны пройти курс оказания доврачебной помощи. Этот период составляет один год; однако сотрудники, только что принятые на работу, обязаны пройти его в течение первого месяца после приема.

Подводя итоги: обучение первой помощи раз в год обязательно проходят все сотрудники, не имеющие специального медицинского образования , вне зависимости от их специализации, опыта и области деятельности. Обучение проводится за счет работодателя, однако затраты на такие курсы для работодателя учитываются как расходы на обеспечение безопасных условий труда, и потому не облагаются налогом.

Как проходит обучение первой помощи

Стандартный курс обучения доврачебной помощи, проводимый в аккредитованных Учебных центрах, поделен на теорию и практику. В ходе теоретических занятий слушателям предоставляется информация о том, как оказать первую помощь в конкретном случае — при поражении электрическим током, при ожогах, ушибах и кровотечениях, при травмах, полученных в голову, торс или конечности, при внезапной потере сознания и даже при клинической смерти.

Вторая часть обучения — практическая . В зависимости от обеспеченности Учебного центра, слушателям выдаются все необходимые материалы: бинты, жгуты, полностью собранные аптечки, носилки, перевязочные пакеты, и даже специальные роботы-тренажеры в натуральную величину.

На первый взгляд, все эти методы и средства выглядят знакомыми — все помнят, как зубрили в школе виды кровотечений и способы лечения ожогов, однако на деле, в действительно критических ситуациях, оказать правильную доврачебную помощь может далеко не каждый. Именно поэтому законодательством и установлена обязанность работника ежегодно проходить такое обучение — чтобы в нужный момент, не растерявшись, вполне возможно, спасти жизнь своему коллеге.

Учебный центр «Хелметс», входящий в группу компаний Attek, приглашает пройти обучение первой помощи в полном соответствии с законодательными требованиями. В учебном классе предоставлены все необходимые теоретические и практические материалы, а методики, которые используют в процессе обучения наши преподаватели, признаны наиболее эффективными в России. На все вопросы, связанные с оказанием первой помощи, наши специалисты, ведущие курсы, смогут дать информативный и точный ответ.

Уважаемые коллеги!

В целях разъяснения по п.11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи представляем рекомендации о порядке проведения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи .

Федеральным законом от 03.07.2016 № 313-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, которые устанавливают, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (п.11 ч.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Порядок такого обучения законом или подзаконными актами, разъяснениями или письма Министерства образования и науки Российской Федерации не установлен . В связи с этим возникает множество вопросов о том, каким образом должно быть организовано такое обучение, какими документами должно быть подтверждено обучение педагогических работников и за счёт каких средств такое обучение финансируется.

В настоящее время, пока порядок обучения не утвержден, работодатель может действовать по аналогии с положениями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 (далее - Порядок обучения).

Данный Порядок устанавливает обязательства работодателя по обучению работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В соответствии Порядком обучения руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда 1 раз в три года (пункт 2.3.1 Порядка), работники рабочих профессий - 1 раз в год (пункт 2.2.4 Порядка).

Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приёма на работу.

В настоящее время форма документа, подтверждающего прохождение обучения по первой помощи, не установлена. В связи с этим до утверждения единообразной формы документа, подтверждающего прохождение обучения по первой помощи, формальное подтверждение прохождения обучения правилам оказания первой помощи возможно только в случае, если изучение первой помощи является составной частью образовательного процесса, по завершении которого выдаётся документ государственного или установленного образца.

Письмо Министерства труда Российской Федерации от 09.12.2015 № 15-2/ООГ-6230 разъясняет, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. Департамент условий и охраны труда Министерства труда Российской Федерации рекомендует проводить обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.05.2014 № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО» разъясняет, что обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не является реализацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в связи с тем, что проверка знаний не заканчивается итоговой аттестацией. Поскольку квалификационные требования к должностям педагогических работников в связи с введением в Закон указанной нормы не изменяются, то проходить такое обучение в рамках повышения квалификации не обязательно, хотя в дальнейшем такое требования может появиться.

Таким образом, можно заключить, что:

1. По общему правилу обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не является реализацией дополнительных профессиональных программ.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не нуждается в документальном подтверждении. Тем не менее, по решению образовательной организации педагогическим работникам могут быть выданы документы, подтверждающие прохождение обучения. Документами об образовании в смысле ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» такие документы не являются.

3. Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи осуществляется за счёт средств образовательных организаций.

о порядке проведения обучения педагогических работников

навыкам оказания первой помощи

По закону работодатель обязан обучать работников оказанию первой помощи (ст. 212 ТК РФ), а работник обязан проходить обучение безопасным методам, приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве (ст.214 ТК РФ). Но порядок обучения не урегулирован ни одним документом.

Как организовать процесс

Кого обучать оказанию первой помощи

Учиться оказывать первую помощь должны все работники организации, в том числе ее руководитель (п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Где проводить обучение

Работодатель сам определяет порядок и форму обучения оказанию первой помощи. Можно отправлять всех работников на обучение в специализированный учебный центр или заняться обучением внутри организации.

Если работодатель решил обучать работников внутри организации, возможно придётся приглашать сторонних специалистов, либо работодатель направляет для обучения в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию (аккредитацию), специалиста, уполномоченного работодателем на оказание первой помощи пострадавшим на производстве в своей организации.

Этот же специалист проводит и обучение работников оказанию первой помощи. При этом порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи работодатель должен определять самостоятельно с учётом специфики трудовой деятельности работников. Минтруд России в письме от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636 разъясняет, что обучать работников рабочих профессий должен человек со специальной подготовкой. В соответствии с ч.4 ст.31 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Для обучения первой помощи в учреждении работодателю потребуется:

1. Разработать программу обучения первой помощи, которую можно назвать «Обучение оказанию первой помощи».

Важно: Программа должна четко соответствовать требованиям ст. 212 ТК РФ и учитывать требования приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».

Обучение приёмам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения (приложение Б, программа Б.3 ГОСТ 12.0.004-2015 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения").

2. Разработать инструкцию по оказанию первой помощи и утвердить руководителем организации.

Составить такую инструкцию поможет перечень мероприятий по оказанию первой помощи, установленных прил.2 к приказу Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 №477н, учебное пособие "Алгоритмы первой помощи", учебник "Первая помощь", рекомендованных письмом Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 №14-8/10/2-1759, Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве ОАО РАО «ЕЭС России». Можно также воспользоваться Атласом добровольного спасателя. МЧС России рекомендует его для массового обучения населения, личного состава спасательных служб, персонала опасных видов производства и транспорта навыкам оказания первой медицинской помощи на месте происшествия.

3. Создать комиссию по обучению по охране труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

4. Определить порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи с учетом специфики трудовой деятельности работников.

5. Для неформального подхода к обучению потребуются видеофильмы, учебные материалы и учебники, манекен (робот-тренажер), отвечающий требованиям технических условий, одобренных МЧС, и имеющий заводскую инструкцию по эксплуатации.

Для отработки практических навыков оказания первой помощи работникам нужны: носилки (мягкие, жесткие); шейный корсет; жгуты кровоостанавливающие (несколько видов для сравнения действий при наложении); защитная маска с обратным клапаном для искусственной вентиляции легких; гипотермические пакеты; складные шины.

6. Проверить укомплектованность аптечек для изучения содержимого и отработки действий по его применению.

Важно: Содержимое аптечки должно соответствовать приказу Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" .

Материал подготовлен специалистами Приморской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования.

Может ли фельдшер, работающий в школе осуществлять допуск детей к соревнованиям, и к прививкам?
Можно ли не принимать или отстранять от учебных занятий учащихся, которым не проведена туберкулинодиагностика?
Кто должен вносить в медицинские книжки сотрудников сведения о прививках?
Что оформляется первым при организации обучения сотрудников?
Учитель написала заявление о разрешении посещать курсы повышения квалификации, не уведомив, что курсы проходят с отрывом от производства

Вопрос

Необходимо ли обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи? Насколько это обучение обязательно?

Ответ

Отвечает Екатерина Бородина, юрист-эксперт
Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи является обязательным. Оно может быть организовано силами самой организации, проходить специальные курсы не обязательно.

Обоснование
Работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Такое обучение, как правило, организуется в рамках обучения по охране труда. Работники организации могут проходить обучение по охране труда в самой организации (при наличии комиссии по проверке знаний) или в обучающей организации.

Некоторые категории работников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

работодатели (руководители организаций, предприниматели);
заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
специалисты служб охраны труда;
члены комиссий по охране труда;
организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов работников.

Это определено Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

В отношении остальных работников вопрос о месте обучения решается руководителем самостоятельно (). При выборе способа обучения руководствуются:

загруженностью персонала;
возможностью отрыва от деятельности;
наличием материальной базы и т. д.

Однако можно организовать и самостоятельное обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи, вне обучения по охране труда.

Например, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции от 03.07.2016 предусматривает обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи ( Закона об образовании).

Документы, разъясняющие порядок прохождения такого обучения и документального его оформления, не утверждены. Поскольку квалификационные требования к должностям педагогических работников в связи с введением в Закон указанной нормы не изменяются, то проходить такое обучение в рамках повышения квалификации не обязательно, хотя в дальнейшем такое требования может появиться.

Организуйте обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи внутри организации. Назначьте приказом лицо, ответственное за проведение инструктажа, установите периодичность таких инструктажей, составьте программу обучения в соответствии с по оказанию первой помощи, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н.

Что такоеобучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим?

Если обучение безопасным методам и приемам работ происходит в процессе стажировки по охране труда перед допуском к самостоятельному выполнению работ (подробнее читать тут), то обязательный (по ТК РФ) процесс в виде организации обучения первой помощи (так же известно как первая доврачебная помощь ) на проверку оказывается всеми забыт и не рассматривается как вопрос, которому стоить уделять лишнее внимание в рамках осуществления производственной деятельности (любой). Работники относящиеся к категории административного персонала не являются исключением из общих правил.

Об этом вам всегда напомнят в случае проведения проверки в организации (прокуратура, ГИТ).

Хорошо если удастся доказать факт обучения по оказанию первой помощи работников, путем проведения инструктажей по соответствующей программе в рамках охраны труда. Однако и инструктаж и обучение по первой помощи, подразумевает практические занятия, а также наличия специальной программы по обучению.

Программа обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Список работников рабочих профессий, прошедших ежегодное обучение по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве

п.2.2.4 постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.03 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Интересным фактом может быть то, что даже участковый инспектор Полиции, в рамках осуществления надзорной деятельности, имеет право составить на должностное лицо и (или) руководителя штраф согласно КоАП РФ, такие случаи как оказалось не редкость.

Хорошим сдерживающим фактором отсутствия ажиотажа вокруг проверок юридических лиц участковыми, является банальное не знание всех норм трудового законодательства, нарушение которых является административным правонарушением, описанным в КоАП РФ. Иными словами сфера охраны труда и тонкости ее соблюдения не попадает в кругозор инспекторов (участковых), в связи с отсутствием обширной практики по данному вопросу, а также дополнительного требования к инспектору по уровню юридической и правовой подготовленности в вопросах трудового права. Дополнительно ослажняют процесс вынесения решения по представлению участкового, сложная внутренняя схема организации взаимодействия между работниками Полиции и представителями ГИТ (государственной инспекции по труду), что является делом перспективным в плане наполнения бюджета в сложившейся обстановке.

Несчастный случай может произойти в любой момент, особенно если речь идет о промышленных предприятиях, где существуют повышенные риски. Даже при соблюдении техники безопасности и норм охраны труда нет стопроцентной гарантии от возникновения нештатных ситуаций, ведущих к различного рода травмам и повреждениям. Поэтому к оказанию доврачебной помощи должны быть готовы все работники предприятия - помочь пострадавшему нужно в кратчайшие сроки прямо на месте, и сделать это должен тот, кто оказался рядом.

Быстро оказанная первая медицинская помощь может сыграть существенную роль при несчастных случаях и даже спасти жизнь пострадавшего. При получении ожога, травмировании, отравлении или в других угрожающих здоровью обстоятельствах важно, чтобы рядом оказался человек, прошедший обучение и владеющий приемами оказания первой доврачебной помощи.

Первая помощь пострадавшему - это комплекс медицинских действий, которые должны быть выполнены сразу после происшествия и направлены на:

прекращение влияния повреждающих факторов;
облегчение болей;
устранение угрозы для жизни;
подготовку потерпевшего к отправке в медучреждение.

К сожалению, в некоторых организациях к медицинской подготовке относятся очень формально и сами работники, и должностные лица. Как правило, персонал лишь поверхностно знаком с приемами оказания первой помощи.

При этом по требованиям ТК РФ и других нормативно-правовые документов, касающихся охраны труда, в обязанности руководства компании входит организация обучения всех служащих навыкам оказания первой доврачебной помощи.
Если на предприятии отсутствуют обученные сотрудники, то в крайних ситуациях, связанных со смертельным исходом, работодатель может понести уголовную ответственность.
Если работники предприятия успешно прошли обучение методам оказания первой доврачебной помощи и могут поддержать потерпевшего до приезда медиков, вероятность положительного исхода для него становится значительно выше.

Для кого требуется специальное (обязательное) обучение по оказанию первой медицинской помощи?

Обучение первой доврачебной помощи в нашем центре

Слушатели получают не только теоретические знания, но и практические навыки, которые позволяют оказывать первую помощь в той или иной экстремальной ситуации.
Практические занятия проводятся на современных тренажерах.
Подготовка ведется с учетов специфики конкретного предприятия, сотрудники которого проходят курс.
Обучение может быть как очным, так и дистанционным через интернет, при заказе выездного обучения (группы от 20 слушателей) предоставляется скидка на обучение до 60 % стоимости.
По окончании проводится тестирование и выдается удостоверение.

После обучения слушатели курсов смогут:

оперативно оценить состояние пострадавшего и распознать полученную им травму;
провести экстренные медицинские мероприятия, в том числе: остановить кровотечение, вернуть пострадавшего в сознание, выполнить искусственное дыхание, наложить повязку, зафиксировать перелом, оказать помощь при отравлении, ожоге, обморожении и т. д.

Стоимость обучения по программе оказания первой доврачебной помощи зависит от характера проведения обучения, например бывают следующие виды обучения:

Очное обучение первой помощи в группе в учебном центре (по графику);

Дистанционная программа обучению первой помощи;

Организации выездного обучения по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим с отработкой навыков оказания первой помощи с каждым членом группы на специализированном манекене, под руководством опытного наставника.