Оригами 

Новые аспекты демографической ситуации в кнр. Население Индии и Китая: официальные данные и прогнозы. Демографическая политика Китая и Индии Современное демографическое развитие китая

Китай - это общепризнанный демографический гигант, которому нет равных. С древнейших времен Китай справедливо считался одним из самых многочисленных государств, которое невозможно догнать по определению.

Однако в начале двадцать первого века ситуация в Китае оказывается уже не столь однозначной, как представлялась раньше. Политика государства в последней трети двадцатого столетия стала очень жесткой, в особенности программа «Одна семья - один ребенок». Китай на фоне общемировой демографической тенденции стал терять население. А это привело не только к позитивным, но и к негативным последствиям

Реализация указа о небольших семьях

Жесткая демографическая политика коммунистическим руководством Китая проводилась на протяжении второй половины двадцатого века, но особенно ужесточилась она в семидесятые годы прошлого столетия. Такие действия государства объясняются тем, что в тот период в Китае было слишком большое количество многодетных семей. Из-за этого ухудшалась экономика всей страны, падал уровень жизни многочисленного населения. Очень сложно было содержать многодетные семьи - для них просто не хватало квадратных метров жилья даже для самой скромной жизни. Тем более подобные семьи нуждались в заботе государства, социальных льготах и так далее.

Ребенку - все лучшее

Для молодых семей с одним ребенком было запланировано все лучшее, что могло в то время предложить государство. А вот для родителей, у которых случайно или преднамеренно появлялись еще дети, наказание в виде штрафа соответствовало нескольким средним годовым доходам региона постоянного проживания. Незадачливым родителям буквально приходилось выкупать своих детей.

Деятельность государства в Китае, выразившаяся в лозунге «Одна семья - один ребенок», сводилась к сокращению населения к 2000 г. до общего количества 1,2 млрд человек. Пропагандировались административные действия, активно вводились средства контрацепции, стали массовыми аборты. Так боролись с «ненавистным прошлым».

Да и в принципе содержать такое население стало очень сложно. Тогда статистики подсчитали, что количество китайцев скоро станет таким, что страна просто не выживет. Сложно было вводить политику и потому, что в Китае было традиционным иметь большую семью. Да и так как для населения не предусмотрены государственные пенсии, содержать престарелых родителей предстояло подросшим дочерям и сыновьям, - именно поэтому рожали троих-четверых и более детей.

Причины «бэби-бума» в ХХ ст.

Китаю проблема перенаселения был известна с эпохи самураев. Они активно проводили политику расширения земельных владений, а их супруги развивали семейный уклад и рожали наследников. Китайская традиция больших семей начала активно культивироваться после кровопролитной Второй мировой войны. В тот период власти страны, понимая, что в мире в военную эпоху население сократилось, а в Китае необходимо повышать экономический уровень, принялись придерживаться тактики многодетных семей. Особенно культивировалось появление в семье 3-4 детей.

Однако когда численность китайцев стала увеличиваться слишком уж быстрыми темпами, постепенно начали предприниматься попытки эти темпы снизить, внедрялись разные меры ограничения для больших семей. И самой болезненной мерой влияния на сложившееся демографическое положение в стране стала тактика «Одна семья - один ребенок». Официально политику приняли в качестве государственного курса в 1979 г.

Китайская статистика

Политика снижения рождаемости в Китае уже в то время имела определенные скрытые изъяны и недочеты. Все определялось спецификой учета численности населения. В Китае нет процесса регистрации новорожденных детей, как в России, а учет проводится лишь по числу умерших в семье родственников за прошедший календарный год. Однако подобный подход обостряет проблему точного объема населения в Китае, считается, что сейчас оно не такое, как имеющиеся официальные данные.

Государственный курс «Одна семья - один ребенок» сразу же встретился с затруднениями в виде гендерной проблемы. В Китае, как в сугубо азиатской стране, не настолько положительное отношение к женщине, как в Европе. В Азии женщины в социальном отношении на порядок ниже, чем мужчины. Из-за этого, когда в семье первенцем была девочка, ее отец и мать стремились любыми путями (в том числе и не совсем законными) получить официальное разрешение на рождение еще одного ребенка. Еще от беременности девочкой родители пытались избавиться, так как понимали, что подросшей дочери придется на своих хрупких плечах нести полную ответственность за престарелых родителей. В результате всего этого возникла ситуация, когда именно власти решали, кому заводить еще одного ребенка, а кому достаточно одного малыша.

Экономические последствия

В развитии курса «Одна семья - один ребенок» государство все-таки получило некоторые позитивные моменты. На единственного ребенка власти тратят существенно меньше ресурсов, чем на нескольких. Из-за этого не существует острой проблемы увеличения заработной платы, и в итоге продолжает сохраняться дешевый труд при достаточно большой работоспособности китайцев. Возрастной состав населения изменился, также немного поменялась политика финансирования китайских семей. К тому же женщины, не обязанные длительно находиться в семье для воспитания детей, могли больше уделять внимания работе на предприятиях, что также позитивно повлияло на благоприятное экономическое развитие государства. И самим властям больше не нужно было искать ресурсы, чтобы кормить и обучать сразу нескольких детей.

Эти стороны жизни имели положительный аспект, и в какое-то время страна даже оказалась в идеальных условиях, когда несовершеннолетних жителей оказалось немного, а стариков было еще мало. Но в конечном итоге курс «Одна семья - один ребенок» постепенно выявил и свои отрицательные стороны. Появились проблемы, о которых даже не думали.

Избыток стариков

В период незначительного количества пожилых жителей власти не рассчитывали, что случится в недалеком будущем, и практически все были удовлетворены законом «Одна семья - один ребенок». Но время шло. Негативные стороны проявились в начале двадцать первого века: возрастной состав населения изменился, пожилых жителей стало гораздо больше. За этими людьми теперь предстояло ухаживать, но заниматься этим было некому. Трудоспособные китайцы зарабатывали на жизнь, а молодежи стало недостаточно.

Власти также были не готовы к обеспечению стариков. Выплаты пенсий оказались недостаточными. Из-за этого, дожив до 70 лет, часть жителей продолжала работать, чтобы обеспечивать себя.

Обострилась проблема одиноких пожилых китайцев. Появилась новая, довольно тяжелая обязанность структуры социальных служб по контролю за стариками. Нередко случалось так, что в семье жил один человек, который уже был не в состоянии справиться с обязанностями хозяина и возникающими бытовыми работами.

Дети

Другим негативным последствием демографической политики Китая стала педагогическая проблема воспитания подрастающих детей. Конечно, возможностей хорошо воспитать единственного ребенка, предоставить ему нужные средства и ресурсы, существенно больше, чем сделать это для нескольких. Но вскоре стало заметно, что дети стали чересчур эгоистичными. Известен случай, когда мать забеременела еще одним ребенком, и дочка-подросток предъявила ей условие: или мама делает немедленно аборт, или девочка убивает себя. Такое поведение было связано с понятным эгоистичным чувством пользоваться родительской опекой и не разделять его с другим ребенком.

Проблема селективных (гендерных) абортов

Демографические показатели находились под влиянием отношения жителей Поднебесной к женщинам, а также существующему ограничению на число детей в семье. Понятно, что отец и мать хотели, чтобы у них родился мальчик. Но пол невозможно заказать, поэтому часть родителей принялись искать возможность определения пола еще во время беременности, чтобы избавиться от ребенка, если окажется, что супруги ждут девочку.

Возникли незаконные медицинские услуги по проведению УЗИ для уточнения пола плода, хотя это и было запрещено государством. Курс «Одна семья - один ребенок» в итоге спровоцировал рост селективных (гендерных) абортов, которые стали обычным явлением у женщин Китая (страна и сегодня является мировым лидером по количеству абортов).

Женский вопрос

Итак, в Китае укрепилось положение: один ребенок в семье. Хорошо или плохо сказалась такая политика на положении женщин? После резкого увеличения рождаемости мальчиков в Китае значительно сократилось число девочек. Первоначально эта ситуация не казалась особо проблематичной. Ведь гораздо «полезней» воспитывать мальчика, который в старости будет кормильцем для родителей. Политика даже в отдельных правящих кругах получила другое название: «Одна семья - один ребенок с высшим образованием». Отец и мать гордились возможностью дать именно сыну хорошее образование, поскольку у них нашлись средства обучать его.

Но впоследствии выявилось, что девушек становится мало, а представителей сильного пола слишком много. Так, зародилась еще одна острая проблема - поиск жены. В Китае из-за этого начал активно развиваться нетрадиционный секс. Отдельные статистические исследования показывают, что молодые люди, вступающие в однополые связи, не отрицают традиционный брак, если найдется такая возможность. На сегодня превышение мужского населения над женским составляет двадцать миллионов человек.

Гонконг

Политика «Одна семья - один ребенок» диктует квоты на появление малыша. Поэтому значительной части китаянок, которые решились на еще одного ребенка, пришлось отправиться на роды в соседнюю страну - Гонконг. Там законы менее строгие, и никогда не было никаких квот на рождаемость. Однако проблема появилась в самом крохотном государстве. Ведь число китаянок достаточно большое, а количество коек роддомов рассчитано на женское население Гонконга. В итоге не все местные мамы получили возможность рожать своих детей в роддомах - там постоянно не было свободных мест. Чиновники обоих государств принялись противостоять «материнскому туризму».

Изменение политики ограничения

Подводя итоги влияния демографической политики Китая, чиновники начали понимать, что нужно как-то смягчить содержание закона и предоставить возможность семьям иметь не только одного ребенка. В результате этот норматив был отменен осенью 2015 года.

Правительство Китая приняло новое положение, позволив семьям рожать двоих детей. По предположениям чиновников, это сделает менее острой проблему с массовыми селективными абортами, со временем исчезнет проблема преобладания мальчиков, некоторые семьи смогут растить еще и девочек. Наконец, будет не такое значительное уменьшение молодого населения, и родителям в старости помогут двое их детей. Надо иметь в виду, что не все женщины на момент изменения политики все еще могут иметь детей, часть останется с единственным ребенком. Все эти нюансы говорят о том, что демографическое положение с принятием закона 2015 г. резко не изменится. Хотя саму отмену курса уже можно считать маленькой победой.

«Одна семья - один ребенок»: отмена политики

Разумеется, по миру ходит молва о жестокости властей Китая (частично правдивая) в рамках политики. Немного улучшилась ситуация, когда с начала 2016 года государственный курс на одного ребенка в семье был полностью отменен. Причин такой мягкости правительства несколько. Например, этот закон начал активно противодействовать экономическим возможностям страны. Трудности возникли и в моральной сфере.

Будущее

Часть политиков и общественных деятелей настороженно относятся к последним изменениям, поскольку допускают возможность бэби-бума и значительного увеличения демографических показателей. Но в принципе опасаться резкого ухудшения демографической ситуации не надо. Проблема в том, что в последнее время (с 2013 г.) уже было одно послабление курса государства - можно было иметь двоих детей в некоторых семьях, где муж или жена были единственным ребенком в семье. Следовательно, китайцы уже немного были подготовлены к перемене политики.

Для семей молодых китайцев отмена - это ветер перемен в их пользу. Ведь им официально разрешили рожать не одиноких эгоистов, а двоих членов общества, умеющих жить в коллективе.

ситуация, сложившаяся в народонаселении КНР. В 1850 г. численность населения Китая составляла 430 млн. человек, а в 1949 г. население страны исчислялось 540 млн. человек. Со времени образования КНР в 1949 г. в стране были проведены пять всекитайских переписей населения. Первая из них (1953 г.) показала, что оно уже выросло до 583 млн. человек, вторая (1964 г.), что оно увеличилось до 695 млн. человек. Согласно третьей переписи, проведенной в 1982 г., население Китая составило 1008 млн. человек. Четвертая перепись в июле 1990 г. дала уже результат 1134 млн. человек, а пятая перепись населения в ноябре 2000 г. – 1261 млн. человек. Это означает, что за полвека существования КНР население страны увеличилось почти в 2,4 раза. Ныне на Китай приходится 21,2% всех жителей нашей планеты. Или иначе: из каждых 4,4 «статистических человека» на Земле один – китаец. Население Китая возрастало бы еще быстрее, если бы не государственная демографическая политика, направленная на «погашение» высокой рождаемости. В первые годы после образования КНР такая политика еще отсутствовала, поскольку увеличение численности населения тогда рассматривалось как один из источников роста благосостояния страны. Однако уже во второй половине 1950-х гг. в результате заметного снижения показателя смертности при сохранении высокой рождаемости стали возникать все большие трудности в обеспечении быстро растущего населения жизненными ресурсами, основными видами продовольствия и предметами народного потребления. Меры демографической политики, которая была законодательно утверждена конституцией 1978 г. и законом о планировании семьи 1980 г., сначала заключались в ведении массовой пропаганды, распространении средств ограничения рождаемости, официальном разрешении абортов и стерилизации и др. Затем они были дополнены гораздо более жесткими административными, экономическими и правовыми уложениями. Так, был повышен возраст вступления в брак (для женщин до 20 и для мужчин до 22 лет), установлены разного рода поощрительные льготы и, наоборот, меры «наказания». Главная цель демографической политики в Китае – переход от многодетной к однодетной или, по крайней мере, двухдетной семье. Поэтому ее проводят под девизами: «Один ребенок в семье», «Одна супружеская пара – один ребенок», «Народ без братьев и сестер». Имеет место стимулирование более поздних браков, промежутков между двумя деторождениями не менее трех-четырех лет – с тем, чтобы каждая супружеская пара имела не более двух детей. По мере осуществления демографической политики была разработана сложная система как поощрительных, так и запретительных мер, направленных на снижение уровней рождаемости и естественного прироста населения. Те супружеские пары, которые принимают обязательство ограничиться одним ребенком, получают специальное удостоверение членов однодетной семьи. Оно дает право на очень многие льготы – надбавки к зарплате, выплату ежемесячных пособий, бесплатное медицинское обслуживание, преимущества при устройстве ребенка в ясли и детский сад, при поступлении в вуз и даже на работу и при начислении пенсии. Двухдетная семья не только лишается всех этих льгот, но обязана также заплатить довольно большой штраф; помимо этого, родителей могут понизить в должности. А для семей с большим количеством детей установлена еще шкала прогрессивно растущих вычетов из зарплаты. В целом демографическая политика в Китае оказалась весьма эффективной. Достаточно сказать, что за время с 1950 по 2000 г. коэффициент рождаемости в стране снизился более чем в два раза, а коэффициент естественного прироста – в два раза. В результате Китай фактически перешел от второго типа воспроизводства населения к первому, вступив в третью фазу демографического перехода. Эта фаза характеризуется сравнительно низкой рождаемостью и низкой смертностью, что приводит к относительно небольшому приросту населения. В Китае он составлял: в 1950-х гг. – 2,18%, в 1960-х – 1,84%, в 1990-х – 1,1% (или 11%, т. е. 11 человек на 1000 жителей). В начале ХХ1 в. он снизился до 1% и менее. Соответственно снижался и показатель количества детей, рожденных в среднем одной женщиной – с 6,2 ребенка в 1950 г. до 1,8 ребенка в 2000 г. Средний размер семьи также уменьшился до 3,5 человека. Нельзя не учитывать и того, что даже при относительном приросте в 1% ежегодный абсолютный прирост населения в Китае до недавнего времени составлял 13 млн. человек. Это означает, что он превосходил все население таких стран, как Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Греция, Португалия или Чехия. Демографическая проблема в Китае неизбежно порождает сложные социально-экономические проблемы. Во-первых, это проблема половой структуры населения. На протяжении всей истории Китая численность мужчин в этой стране была намного больше численности женщин, что являлось следствием укоренившихся предрассудков и традиционно неравноправного положения женщин в семье и обществе по сравнению с мужчинами. Хотя за годы народной власти доля женщин в населении страны немного выросла. Их по-прежнему примерно на 35 – 37 млн. меньше, чем мужчин. В результате на 100 женщин в среднем приходится 105,9 мужчины. В результате такого нарушения нормальной пропорции между полами в стране отмечается своего рода «дефицит невест», а численность неженатых мужчин измеряется десятками миллионов. Таким образом, фактическое социальное неравенство мужчин и женщин, несмотря на провозглашение их юридического равноправия, еще сохраняется. Во-вторых, это проблема возрастной структуры населения. Раньше для Китая, как и для других развивающихся стран, была характерна большая доля лиц детских возрастов (в 1950 г. 34%) и незначительная – старших возрастов (6l%). Но вследствие резкого сокращения рождаемости, да еще при заметном увеличении средней продолжительности жизни, эта пропорция претерпела большие изменения. К 2000 г. доля лиц детских возрастов сократилась до 25%, а лиц старше 60 лет увеличилась до 10%, т. е. примерно до 130 млн. человек. Постарение населения усложняет задачи организации социального обеспечения и медицинского обслуживания пенсионеров. И еще больше усложнит их в будущем – ведь, согласно китайским прогнозам, в 2025 г. численность пожилых граждан в стране может достигнуть 300 млн. Это значит, что в одном Китае их будет столько же, сколько во всех развитых странах мира. В-третьих, это проблема занятости. Китай обладает самыми большими в мире трудовыми ресурсами. Лишь в 80 – 90-е гг. ХХ в. на производство пришло почти 300 млн. человек. Доля занятого населения в общей численности людей старше 16 лет теперь составляет 77%. Даже при очень больших успехах в экономике обеспечить работой такое огромное количество трудоспособных людей очень не просто. Поэтому безработица в последние годы, по официальным данным, держится на уровне 5-6 млн. человек, а в действительности она значительно больше. В-четвертых, это проблема обеспечения продовольствием и предметами длительного пользования. Долгое время в Китае существовала система распределения их по карточкам, которые отоваривались по месту жительства. Постепенно она была отменена, а продовольственное и материальное снабжение; значительно улучшилось. Однако показатели душевого потребления остаются еще намного более низкими, чем в экономически развитых странах. В-пятых, это проблема образования. В 50 – 80-х гг. ХХ в. доля неграмотных в Китае уменьшилась в пять раз. Особенно заметно удалось повысить уровень образования среди городского населения. В результате на смену неграмотным и малограмотным работникам на предприятия стали приходить люди, имеющие уровень образования как минимум в средней школы первой ступени. Тем не менее и на рубеже ХХ и ХХI вв. в стране насчитывалось более 200 млн. неграмотных. Среди работающих их доля составляла 11%, а получивших образование лишь в объеме школы – 33%. В целом в КНР пока только 25% населения имеют среднее образование и лишь 1% – высшее. Недостаточный уровень грамотности отрицательно сказывается на общем развитии страны. Он затрудняет и осуществление демографической политики, в особенности в сельской местности. В-шестых, это проблема увеличения нагрузки на окружающую среду, что в первую очередь относится к невозобновляемым и частично возобновляемым природным ресурсам. Например, за годы народной власти пахотных земель в КНР не только не возросла, но в силу некоторых причин даже сократилась на 15 млн. га. В результате уменьшилась обеспеченность пашней из расчета на душу населения: с 0,18 га в 1953 г. до 0,075 га в 2000 г. - один из самых низких показателей.

Одной из самых острых проблем в Китае, которую местные СМИ называют не менее серьезной, чем недавние экономические потрясения в стране, является проблема населения, а точнее, его быстрого старения. Китайский новостной портал Hexun 30 сентября сообщил со ссылкой на официальные данные властей, что уровень рождаемости в стране составляет 1,181, то есть численность следующего поколения сократится на 45%, а последующего за ним — на 70%. Сначала станет заметно меньше детей, а потом и взрослого трудоспособного населения.

В статье приводится анализ прошедшей в 2010 году всекитайской переписи населения. Так, в 2018 году количество студентов вузов, то есть молодых людей в возрасте от 18 до 22 лет, в стране станет на 55,6% меньше, чем было в 2008 году. Ожидается масштабное закрытие учебных заведений, от начальных школ до университетов.

Китайская газета First Financial Daily пишет, что если в стране дети в возрасте до 14 лет составляют 15-18% численности населения, это считается «очень низкой рождаемостью», если меньше 15%, то это «крайне низкая рождаемость».

По данным китайской комиссии по планированию семьи, в 2014 году количество детей этой возрастной категории в стране составило 16,5% населения, что гораздо ниже среднемировых показателей — 26%.

В статье также говорится, что через 10 лет количество женщин в наиболее благоприятном для деторождения возрасте (от 23 до 28 лет) в стране сократится на 44,3%. Количество детей в возрасте до 14 лет уменьшится на 10%, и станет гораздо меньше, чем уровень «крайне низкой рождаемости».

Однако, несмотря на такие тенденции, население Китая продолжает увеличиваться.

Китайский специалист в области демографии Хэ Яфу объяснил, что это происходит по инерции и продлится еще какое-то время. В 60-х годах население КНР начало стареть. По оценкам Хэ, скоро уровень смертности будет гораздо выше уровня рождаемости, и затем скорость сокращения населения в КНР станет «небывалой в истории».

Китайские специалисты данной области, с которыми пообщались журналисты First Financial Daily, считают, что сроки начала сокращения населения страны зависят от политики властей в области демографии. Но все они сходятся во мнении, что прогноз ООН в общем правильный.

В настоящее время наиболее быстрые темпы старения населения в Китае наблюдаются в Шанхае, Пекине, а также провинциях Хэнань и Сычуань.

Согласно статистике комиссии по планированию семьи, в 2014 году количество людей в возрасте старше 60 лет в КНР достигло 15,5% населения страны, против 13,3% четыре года назад. Кроме этого, в Китае уже три года подряд наблюдается сокращение людей трудоспособного возраста.

Специалисты китайской академии социальных наук отмечают, что во многих районах страны наблюдается «сравнительно низкое» желание молодых людей, родившихся после 80-х годов, рожать детей. За год действия новой политики, разрешающей рожать второго ребенка супругам, которые являются единственными детьми в семье, заявки на рождение детей подали только 13% семей.

Китайские специалисты предупреждают, что старение населения и сокращение рабочей силы может нанести значительный удар по экономике. Может начаться одновременный спад потребления и спроса, в результате чего экономика лишится движущей силы.

Гу Баочан, демограф из китайского университета Жэньминь, предупреждает, что в ХХI веке главная угроза для Китая будет связана с опасностями, вызванными старением и сокращением населения страны.

Ситуацию усугубляет и то, что отношение к пожилым людям в современном китайском обществе очень прохладное.

Китайский портал Sina недавно провел соцопрос на тему «поможете ли вы пожилому человеку, если он упал на улице?»

В опросе, который проводился в режиме онлайн, приняли участие около 20 тысяч человек. В результате 70,9% участников заявили, что не помогут. Помочь готовы только 6,7%. Остальные написали, что сначала подумают.

И Китая с каждым годом стремительно растет. В данный момент численность людей, населяющих Землю, составляет около 7,2 млрд. Но, как прогнозируют специалисты ООН, к 2050 году эта цифра может достигнуть отметки в 9,6 млрд.

Страны мира с самой большой численностью населения по оценкам 2016 года

Рассмотрим 10 стран, где численность населения самая высокая в мире, по состоянию на 2016 год:

  1. Китай - около 1,374 млрд.
  2. Индия - примерно 1,283 млрд.
  3. США - 322,694 млн.
  4. Индонезия - 252,164 млн.
  5. Бразилия - 205,521 млн.
  6. Пакистан - 192 млн.
  7. Нигерия - 173,615 млн.
  8. Бангладеш - 159,753 млн.
  9. Россия - 146,544 млн.
  10. Япония - 127,130 млн.

Как видно из списка, население Индии и Китая самое многочисленное и составляет более 36% от всего мирового сообщества. Но, как сообщают эксперты ООН, демографическая картина к 2028 году значительно изменится. Если сейчас лидирующую позицию занимает Китай, то уже через 11-12 лет будет больше, чем в Поднебесной.

Уже через год в каждой из этих стран прогнозируется численность людей в пределах 1,45 млрд. Но темпы демографического роста в Китае начнут снижаться, тогда как в Индии прирост населения будет продолжаться вплоть до 50-х годов этого века.

Какая плотность населения в Китае?

Население Китая на 2016 год составляет 1 374 440 000 человек. Несмотря на большую территорию страны, КНР не плотно заселена. Расселение неравномерно из-за ряда географических особенностей. Средняя плотность населения на 1 квадратный километр равна 138 человек. Примерно такие же показатели у развитых государств Европы, таких как Польша, Португалия, Франция и Швейцария.

Население Индии на 2016 год меньше, чем в Китае, примерно на 90 млн, а вот его плотность в 2,5 раза выше и равна примерно 363 человекам на 1 километр квадратный.

Если территория КНР не полностью заселена, почему же возникают разговоры о перенаселении? Действительно, среднестатистические данные не могут отобразить всю суть проблемы. В Китае есть такие регионы, где плотность населения на 1 квадратный километр исчисляется тысячами, к примеру: в Гонконге эта цифра равна 6500 человек, а в Макао - 21 000. В чем же причина такого явления? На самом деле их несколько:

  • климатические условия;
  • географическое расположение той или иной территории;
  • экономическая составляющая отдельных регионов.

Если проводить сравнение Индии и Китая, то территория второго государства значительно больше. Но западная и северная части страны фактически не заселены. В этих провинциях, которые занимают около 50% всей территории республики, проживает всего 6% населения. Практически безлюдными считаются горы Тибета и пустыни Такла-Макан и Гоби.

Население Китая на 2016 год в большом количестве сконцентрировано в плодородных районах страны, которые раскинулись в Северо-Китайской равнине и около крупных водных артерий - Чжуцзян и Янзцы.

Крупнейшие мегаполисы Китая

Огромные города с многомиллионным населением являются обыденным явлением для КНР. Самыми крупными мегаполисами считаются:

  • Шанхай. В этом городе насчитывается 24 млн жителей. Именно здесь расположен крупнейший в мире порт.
  • Пекин - является столицей Китая. Здесь находится правительство государства и прочие организации административного управления. В мегаполисе проживает около 21 млн человек.

К городам-миллионникам относятся Харбин, Тяньцзинь и Гуанчжоу.

Народности Китая

Основную часть жителей Поднебесной составляет народность хань (91,5% всего населения). Также на территории Китая проживает 55 национальных меньшинств. Самыми многочисленными из них являются:

  • Чжуаны - 16 млн.
  • Маньчжуры - 10 млн.
  • Тибетцы - 5 млн.

Малый народ лоба насчитывает не более 3000 человек.

Проблема продуктового обеспечения

Население Индии и Китая самое многочисленное на планете, из-за чего возникает острая проблема продовольственного обеспечения этих регионов.

В Поднебесной количество пахотных земель составляет примерно 8% от общей территории. При этом определенные загрязнены отходами и непригодны для возделывания. Внутри самой страны продовольственную проблему решить невозможно из-за колоссальной нехватки продуктов питания. Поэтому китайские инвесторы массово скупают производства сельскохозяйственной и продовольственной деятельности, а также берут в аренду плодородные земли в других странах (Украина, Россия, Казахстан).

Решением проблемы занимается непосредственно руководство республики. Только за 2013 год было инвестировано около 12 млрд долларов на приобретение предприятий пищевой отрасли во всем мире.

Население Индии на 2016 год превысило 1,2 млрд, а средняя плотность выросла до 363 человек на 1 квадратный километр. Такие показатели существенно увеличивают нагрузку на возделываемые земли. Крайне сложно обеспечить продовольствием такую массу людей, и с каждым годом проблема усугубляется. Большое количество населения Индии живет за чертой бедности, государству приходится проводить демографическую политику, чтобы хоть как-то повлиять на сложившуюся ситуацию. Попытки приостановить стремительный рост населения внедрялись еще с середины прошлого века.

И Индии нацелена на регулирование прироста численности жителей этих стран.

Особенности демографической политики в КНР

Перенаселение Китая и постоянная угроза возникновения продуктового и экономического кризиса заставляют правительство страны принимать решительные меры по предотвращению подобных ситуаций. Для этого был разработан план по ограничению рождаемости. Была внедрена система поощрения, если в семье рос всего 1 ребенок, а тем, кто хотел позволить себе 2-3 детей, приходилось платить внушительные штрафы. Не все жители страны могли позволить себе такую роскошь. Хотя на нововведение не распространялось. Им было дозволено иметь двух, а иногда и трех детей.

Количество мужчин в Китае преобладает над численностью женского населения, поэтому рождение девочек приветствуется.

Несмотря на все меры, проводимые государством, проблема перенаселения так и остается нерешенной.

Внедрение демографической политики под лозунгом «Одна семья - один ребенок» привело к негативным последствиям. На сегодняшний день в Китае наблюдается старение нации, то есть лиц старше 65 лет насчитывается около 8%, при норме 7%. Так как в государстве отсутствует пенсионная система, забота о стариках ложится на плечи их детей. Особенно трудно пожилым людям, которые живут с детьми-инвалидами или вообще их не имеют.

Еще одной серьезной проблемой Китая является гендерный дисбаланс. На протяжении многих лет количество мальчиков превышает численность девочек. На 100 представительниц женского пола приходится около 120 мужчин. Причины такой проблемы вызваны возможностью определять половую принадлежность плода в первом триместре беременности и многочисленными абортами. Согласно статистике предполагается, что уже через 3-4 года количество холостяков в стране достигнет 25 млн.

Демографическая политика в Индии

За последнее столетие численность населения Китая и Индии выросла в разы, из-за чего проблемой планирования семьи в этих странах занялись на государственном уровне. Изначально программа демографической политики включала в себя ограничение рождаемости для укрепления благосостояния семей. Среди многочисленных развивающихся одной из первых занялась подобным вопросом. Программа начала действовать с 1951 года. Чтобы контролировать рождаемость, применялись методы контрацепции и стерилизация, которая проводилась добровольно. Мужчины, соглашавшиеся на такую операцию, поощрялись государством, получая денежное вознаграждение.

Мужское население по численности преобладает над женским. Так как программа была малоэффективной, в 1976 году её ужесточили. Мужчин, которые имели двоих детей и более, подвергали принудительной стерилизации.

В 50-е годы прошлого века в Индии вступать в брак позволялось женщинам с 15 лет, а мужчинам с 22 лет. В 1978 году эта норма была увеличена до 18 и 23 лет соответственно.

В 1986 году, почерпнув опыт Китая, в Индии устанавливается норма не более 2 детей на семью.

В 2000 году в демографической политике были произведены существенные изменения. Главный ориентир сделан на пропаганду улучшения жизненных условий семьи за счет сокращения количества детей.

Индия. Крупные мегаполисы и народности

В больших городах страны проживает почти треть всего населения Индии. Крупнейшими мегаполисами являются:

  • Бомбей (15 млн).
  • Калькутта (13 млн).
  • Дели (11 млн).
  • Мадрас (6 млн).

Индия - многонациональная страна, здесь проживают больше 2000 различных народов и этнических групп. Самыми многочисленными считаются:

  • хиндустанцы;
  • бенгальцы;
  • маратхи;
  • тамилы и многие другие.

К малочисленным народам относят:

  • нага;
  • манипури;
  • гаро;
  • мизо;
  • типера.

Около 7% жителей страны относятся к отсталым племенам, ведущим практически первобытный образ жизни.

Почему демографическая политика Индии менее успешна, чем в Китае?

Социально-экономические особенности Индии и Китая существенно отличаются друг от друга. Этим и обусловлена провальная демографическая политика индусов. Рассмотрим главные факторы, из-за которых не удается существенно повлиять на прирост населения:

  1. Треть жителей Индии считаются нищими.
  2. Уровень образования в стране очень низкий.
  3. Соблюдение различных религиозных догм.
  4. Ранние браки согласно тысячелетним традициям.

Самое интересное, что в штате Керал темпы прироста населения самые низкие по стране. Этот же регион считается самым образованным. Грамотность людей составляет 91%. На каждую женщину в стране приходится по 5 детей, тогда как на жительниц Керала - менее двух.

Как утверждают эксперты, в течение 2 лет население Индии и Китая будет примерно одинаковым.

Из 230 государств и регионов мира всего в 12 странах численность населения превышает 100 млн человек. Самая многонаселенная из них страна - это Китай, поэтому демографическая ситуация в Китае оказывает влияние на развитие народонаселения всего мира.

В апреле 2011 г. были опубликованы данные 6-й Всекитайской переписи населения 2010 г., согласно которым численность населения КНР составила 1339,72 млн человек. Эта цифра на 20,28 млн меньше по сравнению с запланированной численностью населения страны на 2010 г. согласно плану на 11-ю пятилетку (1360 млн человек). По сравнению с данными 5-й Всекитайской переписи населения 2000 г., прирост численности населения ежегодно составлял 0,57%, в абсолютном выражении за 10 лет составил 73,9 млн человек. Ежегодный прирост в этот период был на половину меньше, чем прирост населения с 1990 г. по 2000 г. - 1,04%. Это означает, что политика планирования рождаемости имеет хорошие результаты, и численность населения эффективно контролируется. Фактически это отражает то, что в Китае происходит снижение числа рождающихся детей. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) составляет 1,6, что ниже оптимального уровня воспроизводства населения - 2,1 (среднее число детей, рожденных женщиной в течение репродуктивного периода, с 15 до 49 лет). В течение последующих 10 лет - с 2010 по 2020 г. предполагается дальнейшее снижение СКР, что будет оказывать свое влияние на динамику численности населения. На период 12-й пятилетки (2011-2015 гг.) запланированы темпы прироста численности населения в размере 0,72%, в абсолютном выражении число жителей Китая в 2015 г. должно составить около 1390 млн человек. Но реально оно может составить 1365-1375 млн человек, что меньше запланированной цифры на 21-25 млн человек .

Последняя перепись населения показала ситуацию в области народонаселения, структуру населения, распределение населения по возрастам, особенности семьи. Но есть и угрозы для населения страны. Китай стоит перед двумя серьезными вызовами в области народонаселения: численность населения в детских возрастах снижается, происходит быстрое старение населения.

Коммюнике 6-й Всекитайской переписи 2010 г. (№ 1 от 28.04.2011 и №2 от 29.04.2011) позволяют проанализировать последние данные в области народонаселения за 2000-2010 гг., которые рисуют картину демографической ситуации, в том числе возрастной структуры и структуры по полу, распределения по регионам, городам и поселкам, в области образования, провести сравнение с международными статистическими данными.

Людские ресурсы Китая пока увеличиваются, повышаются и их качественные характеристики. В 2010 г. ВВП возрос до 10%, образовательный уровень населения увеличился на 10%. Имеющих университетское образование было 45,63 млн в 2000 г. и 119,64 млн в 2010 г. Имеющих среднее и среднее специальное образование было соответственно 140,68 млн и 187,99 млн человек (рост на 2,94% в год). По всем этим позициям соответственно 186,31 млн и 307,63 млн в 2000 и 2010 гг.; последняя цифра по величине примерно соответствует численности населения США (313,23 млн человек), которые занимают 3-е место в мире по численности населения. К 2020 г. численность населения с высшим образованием превысит 200 млн человек, а включая получивших среднее образование - 400 млн человек. Эта цифра значительно превышает численность населения США (340 млн человек) и более чем в 2 раза больше численности рабочей силы в США .

В условиях, когда экономика Китая движется вперед, роль китайской рабочей силы растет, мировая инновационная мощь увеличивается и в ней все большую роль будет играть рабочая сила КНР.

Таблица 1. Рост уровня образования в КНР. 2000-2010 гг.

Среднегодовой прирост получивших высшее образование(%)

Численность получивших высшее образование

Численность получивших среднее образование

Удельный вес в общей численности населения (%)

Численность получивших высшее и среднее образование

Удельный вес в общей численности населения (%)

Источник : Гэньцзюй лицы цюаньго жэнькоу пуча шуцзюй цзисуань: [Материалы 5-й и 6-й Всекитайских переписей населения]. Цит. по: 2030 Чжунго: майсян гунтун фуюй: [Китай - 2030: вперед к всеобщей зажиточности] / Центр изучения положения в стране, Университет Цинхуа; под ред. Ху Аньгана, Янь Илуна, Вэнь Сина. Пекин, 2011. С. 287.

Статистические данные 6-й Всекитайской переписи населения 2010 г. показывают заметный рост численности населения с высшим образованием. В 1949 г. общая численность населения с высшим образованием составляла 185 тыс. человек, в 1978 г. - 4 млн человек, в 2000 г. - 45,71 млн, что близко к численности населения Южной Кореи (46,74 млн человек); в 2005 г. - 67,64 млн, что превышает численность населения Франции (62,91 млн человек); в 2010 г. - 120 млн, что больше численности населения Мексики (113,72 млн человек) и близко к численности населения Японии - 126,48 млн человек.

За период 2000-2010 гг. численность населения с высшим образованием возросла на 73,93 млн человек; за 10 лет поступили в вузы млн (69 % от 73,93 млн); закончили вузы 21,97 млн (29,7 % от млн); самостоятельно сдали экзамены 8,45 млн (11,4 % от млн). (Коммюнике 6-й Всекитайской переписи населения г. от 29.04 2011).

В 2002 г. была провозглашена политика «образовательного дивиденда», когда весь народ должен стремиться к знаниям, а Китай должен стать образованным обществом. В 2002 г. поступали в вузы 15% общей численности населения, в 2010 г. - уже 26,5%. Возрастная структура населения в вузах стала более диверсифицированной по сравнению с предыдущим периодом времени.

Число лиц с высшим образованием более всего концентрируется в крупных городах. Удельный вес лиц с высшим образованием в таких городах, как Пекин и Шанхай, приближается к такому же показателю в других крупных городах мира.

Например, число лиц с высшим образованием:

Среднегодовой прирост числа лиц с высшим образованием в четырех городах центрального подчинения составил 11,15%. Доля населения с высшим образованием в Пекине и Шанхае - на уровне других городов мира.

Выступая с докладом о работе правительства на 2-й сессии ВСНП 12-го созыва 5 марта 2014 г., премьер Госсовета КНР Ли Кэцян подчеркнул необходимость усиливать развитие образования, здравоохранения, культуры и других направлений социального строительства в этом году. Он отметил, что важно стимулировать приоритетное и в то же время справедливое развитие образования. Здесь предстоит продолжать увеличивать крен при распределении образовательных ресурсов в сторону центральных и западных регионов страны, в интересах деревни, чтобы можно было стимулировать равномерное развитие обязательного обучения. Важно в полной мере улучшать условия преподавания в слабых школах бедных районов, где есть трудности выполнения программы обязательного обучения. Численность принятых в ведущие вузы из бедных сельских районов планируется дополнительно увеличить более чем на 10 процентов, что позволит еще большему числу сельских школьников поступить в высшие учебные заведения. Усилится формирование контингента сельских педагогических кадров, прежде всего, в окраинных и бедных районах, расширится охват лучшими образовательными ресурсами, улучшится питание сельских детей бедных районов. Пойдет развитие дошкольного воспитания. Будет реализовываться программа подъема специального обучения. Продолжится рост вложений центрального бюджета на нужды образования, повысится эффективность использования отпущенных средств, усилится контроль за их расходованием. Важно углублять комплексную реформу образования, с разумной активностью реформируя порядок вступительных экзаменов и набора, расширяя право провинциальных правительств на единое планирование образования и право вузов на автономию, поощряя создание негосударственных учебных заведений. Ускорится формирование системы современного профессионального обучения, ориентированного на трудоустройство. Нам нужно, чтобы следующее поколение получало хорошее образование и чтобы у детей были равные возможности для развития. Очевидно, что такой прорыв в области повышения качества, прежде всего образовательного уровня населения, даст возможность Китаю решить поставленную задачу перехода к интенсивным формам развития производства в перспективе и добиться намеченных целей в социальной области и экономике.

По сравнению с предыдущими переписями, данные переписи 2010 г. были более всеобъемлющими и четкими. Во-первых, впервые была дана численность служащих в НОАК - 2,3 млн человек, что говорит о все большей открытости. Во-вторых, в данные переписи были включены сведения о численности соотечественников на Тайване, в Гонконге, Макао, а также находящихся за границей с зарубежными паспортами. В Гонконге насчитывается 235 тыс. китайцев, в Макао - 21 тыс., на Тайване - 170 тыс. Всего за рубежом проживает 590 тыс. человек.

Интернационализация китайского населения вышла на новый уровень, но доля его по-прежнему невелика. Лиц из Гонконга, Макао и Тайваня, приезжающих на континент и с иностранными паспортами, немного, это в основном бизнесмены - 205 тыс. человек, работающие - 202 тыс. человек, на учебе - 202 тыс. человек; постоянно проживает 187 тыс. человек.

В КНР проживают иностранцы: корейцы - 120 тыс., американцы - 72 тыс., японцы - 66 тыс., бирманцы - 40 тыс., вьетнамцы - 36 тыс. За рубежом находится 1 млн 020 тыс. китайцев, 0,76% общей численности населения. Это небольшая величина.

По объему внешней торговли Китай занимает 1-е, а по экономической мощи Китай - 2-е место в мире. Сейчас ставится цель достичь более эффективного использования рабочей силы и привлекать ведущих иностранных специалистов в области управления, экономики, рабочая сила становится все более важным резервом роста.

Развитие населения стоит перед лицом важных вызовов: снижения числа детей и старения населения.

Снижение числа детей и старение населения заложены в прогнозах на будущее. Будут происходить большие изменения в возрастной структуре рабочей силы, в соотношении иждивенцев и работающих, развитии поколений. Все это будет оказывать глубокое влияние на экономику.

В Китае быстро идет снижение числа детей в возрасте от 0 до 14 лет (60% от числа детей в Индии). Суммарный коэффициент рождаемости ниже необходимого уровня. В то же время доля детей в возрастной структуре снизилась с 27,7% до 16,6%, что ниже данных ГСУ на 2009 г. - 18,5% (меньше на 2%, или 25 млн человек). Число детей относительно быстро снижается и уменьшается их доля в общей численности населения страны. Хотя численность населения КНР всегда была больше численности населения Индии, но с 1990 г. число детей в Индии стало больше числа детей в Китае: в 2000 г. - в 1,26 раза, в 2010 г. - в 1,69 раза.

Таблица 2. Сравнение числа и доли детей в возрасте 0-14 лет в Китае и Индии (1990-2010 гг.)

Источник : Дилюцы цюаньго жэнькоу пуча чжунъяо шуцзюй гунбао: [Коммюнике по итогам 6-й Всекитайской переписи населения]. 28.04.2011; Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2010 Revision. URL: http://esa.un.org/undp/wpp/index.htm

Такое снижение числа детей в течение длительного времени будет оказывать влияние на устойчивое развитие Китая, но не будет являться решающим фактором. Это означает, что совершенствование нынешней политики ограничения рождаемости будет стабилизировать низкий уровень рождаемости. Демографическая политика, которая продолжалась около 30 лет, привела к низкому уровню рождаемости. По данным профессора Пекинского университета Цзэн И, суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,63, в то время как для воспроизводства населения его величина должна составлять 2,1. Один из серьезных аспектов современной демографической ситуации - небольшое число детей в возрастной структуре населения. Для будущего социально-экономического развития - это неблагоприятный момент в развитии народонаселения.

В Китае уровень старения населения выше, чем в Европе. Удельный вес населения старше 60 лет увеличился со 130,8 млн человек в 2000 г. до 177,6 млн в 2010 г. Среднегодовые темпы прироста этой возрастной группы составили 3,1%, с 2000 по 2010 г. ее доля в возрастной структуре возросла с 10,33% до 13,26%, а в мировой доле - с 21,4% до 23,4%. В Европе численность этой возрастной когорты составляет 161 млн человек.

За этот же период времени число пожилых людей в возрасте старше 65 лет возросло с 88,1 млн до 118,8 млн человек; годовые темпы прироста достигли 3%. Эта цифра близка к числу пожилых людей этого возраста в Европе - 119,6 млн человек. Удельный вес в мировой доле увеличился с 20,9% до 22,7%. В 1990-2000 гг. среднегодовой прирост этой возрастной когорты составлял 3,31 млн, в 2000-2010 гг. - 4,75 млн человек. Согласно прогнозам, прирост в 2010-2015 гг. составит 8 млн человек, а общая численность группы старше 65 лет- 216 млн человек .

Эти статистические данные отражают первый пик рождаемости в период 1949-1959 гг., когда родилось 260 млн человек, которые сейчас ушли на пенсию; сформировалась максимальная по численности когорта населения, ушедшего на пенсию.

Кроме того, в Китае существует расхождение по полу, которое продолжается в течение ряда лет. В 2006-2009 гг. соотношение по полу составляло 100:120, что является в определенной мере следствием проведения политики ограничения рождаемости за длительное время. Можно считать, что политика однодетной семьи, которая осуществлялась в течение 30 лет, оказала свое влияние на развитие населения и экономики.

В ноябре 2013 г. в КНР состоялся 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва, по итогам пленума было принято два основных документа - Коммюнике 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва и Постановление ЦК КПК по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ . Решения пленума касались в основном всех важных сторон жизни страны, были связаны с изменениями в экономической, политической, социальной и демографической сферах. Реализация основных решений документов пленума должна привести к качественно новой социально-экономической и политической ситуации в стране к 2020 г. В частности, к этому времени в Китае в результате проводимой земельной реформы будет создана система свободного оборота земли, что приведет к ускорению урбанизации, переезду большого числа сельских жителей в малые и средние города, где они будут заняты вне сферы сельского хозяйства, будет ликвидирована система регистрации и прописки. Предложено сделать послабления в регулировании внутренней миграции из деревень в малые города (снять ограничения для сельских жителей на постоянное проживание в поселках и малых городах). Но в области миграции в средние и особенно большие города будет сохраняться жесткий государственный контроль (упорядоченное снятие ограничений на постоянное проживание в средних городах, создание рациональных условий для проживания в крупных городах, строгий контроль над ростом мегаполисов), что позволит избежать разрастания бедных районов в мегаполисах, типичного для крупных городов Индии, Бразилии или Филиппин.

Таблица 3. Сравнительные характеристики числа пожилых людей в Китае, Европе и в мире (2000-2010 гг.)

Возрастная группа старше 60 лет

Возрастная группа старше 65 лет

Численность пожилых людей (млн человек)

Мир в целом

Доля Китая и Европы в мировой когорте пожилых людей (%)

Источник : Дилюцы цюаньго жэнькоу пуча чжунъяо шуцзюй гунбао: [Коммюнике по итогам 6-й Всекитайской переписи населения]. 28.04.2011; Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2010 Revision. URL: http: //esa.un. org/ undp/wpp/index.htm

Принято решение о смягчении демографической политики «одна семья - один ребенок» ввиду снижения абсолютной численности экономически активного населения с 2011 г. и быстрого старения населения в результате роста удельного веса населения за пределами рабочего возраста. В этих условиях предложена новая концепция демографической политики «одна семейная пара - два ребенка» при условии, что в семье один из супругов является единственным ребенком. Изменение политики поможет изменить к лучшему демографическую ситуацию в стране, но при этом не вызовет резкого скачка рождаемости. Послабления будут действовать лишь в отношении примерно 1 млн семейных пар, ежегодный прирост населения может увеличиться на 1-2 млн человек. Кроме того, немалые расходы, связанные с рождением ребенка, также влияют на желание китайской молодежи иметь детей, поэтому новая политика не грозит обернуться «демографическим взрывом» .

Новый курс демографической политики является заметным шагом вперед по сравнению с ранее проводимой политикой «одна семья - один ребенок» и проводимой до недавнего времени политикой «одна семейная пара - два ребенка» только для тех семей, где оба супруга являются единственными детьми в семье. В середине 1980-х годов был разработан и опубликован первый перечень случаев, при которых семья имела возможность завести второго ребенка. Преференции предоставлялись ввиду особых обстоятельств супружеской пары (состояние здоровья, обстановка в семье, национальная принадлежность), либо особенностей района проживания (сельская местность, отсталые районы приграничной полосы, островные территории). Среди недавних послаблений можно отметить наложение штрафов за внеплановое рождение ребенка лишь на те семьи, в которых ребенок рожден менее чем через четыре года после рождения первого и возраст матери менее 28 лет .

Смягчение жесткости политики ограничения рождаемости обусловлено экономическими факторами. Прежде всего принимается в расчет старение китайского общества. В 2012 г. число пожилых людей старше 60 лет составило 193,9 млн человек, 14,3% общей численности населения (что на 0,59% выше показателя 2011 г.). А удельный вес жителей старше 65 лет вырос до 9,4%. Согласно прогнозам, к 2020 г. число пожилых в возрасте 65 лет и старше достигнет почти 250 млн, к 2050 г. - 440 млн человек (на одного пенсионера будет приходиться 1,7 работающего). Нарастание «волны серебряных волос», как называют старение населения в Китае, будет оказывать растущее давление на систему социального обеспечения и на развитие экономики в целом. Кроме того, снижение уровня рождаемости способствует росту стоимости рабочей силы, что связано с конкурентоспособностью экономики. Начиная с 2011 г. доля трудовых ресурсов в общей численности населения страны впервые стала снижаться и в 2012 г. число лиц трудоспособного возраста (15-59 лет) в КНР составило 937,27 млн человек (69,2% общей численности населения), что на 3,45 млн человек (0,6%) меньше показателя 2010 г. Таким образом, старение населения и снижение темпов его прироста вместе могут привести к дефициту дешевой рабочей силы. Для сбалансированного роста численности населения нужно поддерживать коэффициент суммарной рождаемости на уровне не менее 1,8 ребенка на одну женщину фертильного возраста, в то время как в настоящее время этот показатель составляет около 1,6.

Решения пленума по смягчению демографической политики и внутренней миграции не приведут к ускорению темпов прироста населения в граничащих с Россией провинциях КНР или явлениям массовой миграции на российскую территорию. Основными факторами сдерживания рождаемости в настоящее время являются не административные ограничения, а социально-экономические условия жизни населения. Избыточная рабочая сила северо-восточных регионов КНР движется не в северном направлении, а в южные и восточные провинции страны.

Выдвижение «пятым поколением» китайских руководителей комплексных реформ связано с тем, что на протяжении последних лет в КНР нарастала волна экономических, социальных, демографических и политических проблем. Передача власти новому поколению руководства на XVIII съезде КПК (2012 г.) создала кадровые и организационные предпосылки для их решения. Новое руководство оправдало надежды, провозгласив курс на комплексные преобразования, а указанные сроки выполнения этих задач - до 2020 года подтверждают, что в документах пленума представлена долгосрочная программа нового поколения руководителей страны.

Урбанизация, в качестве движущей силы устойчивого экономического развития является серьезным внутренним фактором ускорения экономического развития страны. В настоящее время урбанизация стала серьезным стимулом в расширении внутреннего спроса и реструктурировании экономики, что является отправной точкой для сбалансированного развития городских и сельских районов.

Демографические процессы современного Китая характеризуются высокими темпами урбанизации, ростом миграционного движения населения. За последние 10 лет значительно увеличилась доля городских жителей. По данным последней Всекитайской переписи населения 2010 г., доля городского населения в КНР достигла 49,68%, в абсолютном выражении 665,57 млн человек; по сравнению с 2000 г. рост на 13,46%. Уровень урбанизации неодинаков в различных регионах страны. В 2009 г. удельный вес городского населения был выше всего на восточном побережье, где он составил 57,0% общей численности населения; 44,3% - в центральных районах и 39,4%, в западных районах КНР. Но вследствие политики ограничения роста мегаполисов и крупных городов и стимулирования роста средних и малых городов в 2009 г., например, численность городского населения на востоке снизилась на 0,21%, а в центральных и западных районах, напротив, возросла - на 0,39% и 0,19% соответственно, что отражало основные направления политики руководства КНР в области урбанизации.

Выступая с Докладом о работе правительства на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ 12-го созыва, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян отметил необходимость повышения роли региональной политики. По его мнению, важно рассматривать создание новых региональных экономических поясов как стратегическую опору в стимулировании развития. Углубленно реализуя общую стратегию регионального развития, прежде всего активизировать масштабное освоение западной части страны, полностью возрождать северо-восточные районы страны и другие старые промышленные базы, всеми силами стимулировать подъем центрального региона, активно поддерживать опережающую трансформацию и модернизацию экономики восточного региона, усиливать динамику поддержки бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов. Необходимо по-новому планировать региональное развитие, стимулировать ступенчатое развитие, идущее с востока на запад, от морского побережья в глубь континента, вдоль крупных рек и сухопутных коммуникационных магистралей. С опорой на «золотые» водные пути Янцзы создавать региональный экономический пояс. Видя в главных морских и внутриконтинентальных портах опорные точки развития, формировать опорные экономические пояса, которые бы связали морское побережье с юго-западным, юго-центральным, северо-восточным, северо-западным и другими регионами Китая. Важно способствовать региональной экономической интеграции в районе дельты Янцзы, углублять региональное экономическое сотрудничество в районе дельты Чжуцзян и прилегающих районах (так называемый регион пан-дельты реки Чжуцзян), интенсифицировать региональное экономическое взаимодействие в зоне Бохайского залива, а также и в регионе Пекин - Тяньцзинь - Хэбэй. На основе осуществления дифференцированной экономической политики стимулировать перемещение производств, обеспечивать развитие крупномасштабных межрегиональных коммуникаций и товарооборота, а в итоге создавать новые полюсы роста региональной экономики.

По данным ГСУ КНР, в 2011 г. число городских жителей - 690,8 млн человек впервые в истории страны превысило численность сельского населения - 656,6 млн чел. (51,3% и 48,7% соответственно) . Это означает исторически значимые изменения в социальной структуре населения - перевернута страница, когда деревня занимала преобладающее место в обществе, начинается новое время с доминирующей ролью городов в социальном пространстве. По прогнозам, к 2025 г. число городских жителей в Китае достигнет 915 млн человек, а к 2030 г. составит 1020 млн человек, 70 % общей численности населения КНР. В ряде регионов - дельте реки Янцзы, дельте реки Чжуцзян, зоне Бохайского залива появятся мегаполисы с населением 80-100 млн человек. В Китае создается передовая инфраструктура, в основе которой заложена сеть высокоскоростных железных и автомобильных дорог, связывающих между собой различные мегаполисы с севера на юг и с востока на запад «по двум вертикалям и трем горизонталям».

Генеральный секретарь ЦК КПК, Председатель КНР Си Цзиньпин в своем выступлении 5 марта 2014 г. призывал к развитию Шанхайской зоны свободной торговли, поискам нового пути социального управления мегаполисом. Глава китайского государства потребовал усилить социальное управление с внедрением инновационных методов, улучшить обслуживание и управление населением, стимулировать упорядочение миграции населения и взять под контроль общее число жителей мегаполиса .

Пополнение городского населения происходило в основном за счет миграции, которая за годы реформ достигла беспрецедентных масштабов. Число мигрантов к 2010 г. возросло до 261,4 млн человек (более полугода проживают не по месту прописки), что на 117 млн человек, или 81,03% больше показателя 2000 г. В связи с этим в материалах XVIII съезда КПК отмечалось, что в новое время необходимо придавать большее значение научно обоснованному развитию городов, всесторонне повышать качественные стороны городов и урбанизации, стимулировать процветание городской экономики и экологии .

В докладе ЦК на XVIII съезде КПК особое внимание уделялось необходимости научного планирования масштабов и размещения мегаполисов (чэншицюнь), усилению развития средних и малых городов и поселков. Поднимались такие важные вопросы как реформа системы прописки (хуцзи), упорядочение миграции сельского населения в города, как можно более полное обеспечение услугами постоянного городского населения. Развитие единого планирования города и деревни будет способствовать уменьшению разрыва между ними, позволит крестьянам участвовать в распределении доходов от модернизации.

В докладе о работе правительства за 2010 г. премьер-министр КНР Вэнь Цзябао наметил новый курс в области урбанизации: довести до конца реформу системы регистрации по месту жительства и неуклонно проводить в жизнь идею превращения сельских мигрантов в городских жителей; обеспечить мигрантам равный доступ к образованию детей, здравоохранению, обеспечению жильем; поддерживать экономику городов, значительно улучшив инфраструктуру и состояние окружающей среды, ввести принцип координированного развития больших, средних и малых городов, придавая равное значение как мега-городам, так и малым городам .

Этот курс был продолжен в выступлениях руководителей КНР на 2-й сессии ВСНП 12-го созыва 5 марта 2014 г. Выступая с докладом о работе правительства, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян подчеркнул необходимость продвигать урбанизацию нового типа. Он сказал, что важно неуклонно идти по пути урбанизации нового типа с ее пониманием человека как основы основ, согласованным развитием индустриализации, информатизации, урбанизации и модернизации сельского хозяйства, с ее оптимизированным размещением производств, экологической цивилизацией, наследованием и распространением культуры. Согласно закономерностям развития активно и надежно продвигать урбанизацию, сосредотачиваясь на повышении ее качества. В ближайшем будущем придется специально сосредоточиваться на решении проблемы с тремя группами населения по 100 млн человек каждая: постараться прописать в городах и поселках около 100 млн мигрирующего сельского населения, реконструировать жилье около 100 млн жителей, проживающих в ветхих городских кварталах и «внутригородских деревнях», а наряду с этим урбанизировать вблизи от места жительства еще около 100 млн человек центральных и западных регионов.

Ли Кэцян отметил, что предстоит планомерно продвигать переход мигрирующего сельского населения в состав городского, стимулировать реформу прописки согласно политике дифференцированной прописки в городах разного типа. Притом помогать тем мигрирующим рабочим из крестьян и членам их семей, у которых есть определенные возможности, есть на то желание и которые длительное время работают либо занимаются торговлей в городах, постепенно переходить в состав городского населения. Применительно к не прописанному в городах пришлому сельскому населению предполагается ввести режим вида на жительство. Предстоит включать еще больше детей мигрирующих крестьянских рабочих в программу городского обучения, разрешать им переходить на следующую ступень обучения по месту фактического проживания, а по отношению к самим рабочим-крестьянам осуществлять программу повышения профессиональной квалификации. Надо постепенно и полностью охватывать постоянное городское население основными видами общественных услуг, чтобы мигрирующее сельское и городское население могло сообща создавать современную городскую цивилизацию и вместе пользовалось ее благами. Предстоит увеличить поддержку центральным и западным регионам в осуществлении урбанизации нового типа. Наращивать возможности развития производств и концентрации населения, стимулируя тем самым трудоустройство мигрирующего сельского населения поблизости от места жительства. Продвигать инфраструктурное строительство в таких областях, как коммуникации, ирригация, энергетика и коммунальное хозяйство, наращивая потенциал развития городских агломераций и поселков как центральных, так и западных регионов. Важно оптимизировать комбинацию городов и поселков восточных регионов, продолжая повышать качество и уровень урбанизации.

Ли Кэцян также констатировал, что в ходе урбанизации предстоит усиливать инновации в сфере управления и создание соответствующих механизмов, ускорять более масштабную реконструкцию ветхих кварталов. Ни в коем случае нельзя допускать того, чтобы с одной стороны стояли высотные здания, а с другой - трущобы. Руководствуясь государственной программой урбанизации нового типа, надо осуществлять стыковку соответствующих планов. Важно повышать эффективность использования городских земельных участков строительного назначения, ставить во главу угла развитие общественного транспорта, оберегать памятники старины и культуры, природные ландшафты, избегать безликости городов. Усиливать планирование малых городов и сел и управление ими, нащупывать пути к созданию механизма совместного разделения расходов по переводу мигрирующего сельского населения в состав городского, механизма диверсифицированного инвестирования и финансирования на нужды городского строительства, а равно и других механизмов. Посредством повышения уровня строительства и управления делать города и поселки самобытными, благоустроенными и более жизнеспособными .

Согласно прогнозам, в ближайшие 20-30 лет до 300 млн человек переедут в города из деревень, что потребует от властей дополнительных усилий по управлению миграционными потоками, обеспечению стабильного развития городской инфраструктуры, в том числе транспорта, пристального внимания к решению социальных проблем мигрантов и охране окружающей среды в городах; очевидно, что в серьезных изменениях нуждается система регистрации.

Урбанизация - не только продукт развития и индустриализации, но и движущая сила изменений в развитии рынка. Урбанизация несет изменения в социальной структуре, особенно в условиях изменения структуры семьи, которая превращается из большой семьи в маленькую семью. В 2000 г. средние размеры семьи составляли 3,44 человека, а в 2010 г. уже 3,10 человека.

Потребности в жилье стремительно возросли к 2010 г. - площадь квартир на продажу составила 930 млн кв. м, что в 3 раза больше, чем аналогичный показатель в США и в 10 раз больше, чем в Японии. Это свидетельствует о росте потребностей, что стимулирует рост цен на жилье.

По мнению известного китайского экономиста Ху Аньгана, сама урбанизация означает изменения в социально-экономической структуре города и деревни, что показывает переход от 2-ярусной к 4-ярусной структуре города и деревни в историческом плане. Это не стандартный путь развития, а 4-ярусная структура, которая включает районы, города и поселки (район с традиционным сельским хозяйством, район с нетрадиционным сельским хозяйством, город с сохранением сельскохозяйственных функций, чисто город). Это особенность китайского пути индустриализации и урбанизации. 180 лет назад Китай прошел путь от традиционной деревни до деревни, переходящей в город; 60 лет назад усилился рост городов, преобразование сел в города; 30 лет назад стали развиваться 3 сектора: современное сельское хозяйство, сельская промышленность, города и поселки. Затем в сельских районах стала развиваться сельскохозяйственная и несельскохозяйственная экономика, а в городских районах - традиционная экономика и нетрадиционная экономика. Это исторические изменения социально-экономической структуры. В будущем процесс должен пойти по пути интеграции 4-х секторов.

Урбанизация и модернизация Китая идет не так, как в развитых странах, и не так, как в развивающихся странах, где идут по пути от 2-3-секторной к 1-секторной экономике. Иными словами, развитие 4-секторной экономической структуры - это особый китайский путь, который состоит в интеграции города и деревни .

В период 11-й пятилетки (2006-2010 гг.) развивались тенденции модернизации сельского хозяйства, индустриализации деревни, ухода в города рабочих и крестьян, роста общественных услуг для жителей города и деревни. Китай уже достиг высокого уровня урбанизации: с 1978 г. численность городского населения возросла со 170 до 666 млн человек, что по абсолютной численности равно числу жителей 27 стран Евросоюза. Среднегодовые темпы прироста городского населения за этот период составили 4,32%. В масштабах земного шара Китай стал государством, которое совершило переход - от 10% мирового городского населения в 1980 г. к 17,7% городского населения мира в настоящее время (2010 г.).

Таблица 4. Динамика процесса урбанизации в КНР

Годы

Численность городского населения (млн человек)

Доля городского населения в общей численности населения страны (%)

Доля городского населения КНР в общей численности мирового городского населения (%)

Источник : Дилюцы цюаньго жэнькоу пуча чжуяо шуцзюй гунбао, 2011.04.28: [Коммюнике по итогам 6-й Всекитайской переписи населения, 28.04.2011]. World Population Prospects; The 2008 Revision and World Urbanization Prospects: The 2009 Revision / Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat. URL: http://esa.un.org/wup2009/unup/

Индустриализация и урбанизация не только влекут за собой большие изменения в структуре города и деревни, а также становятся важной движущей силой, способствующей перетоку населения между регионами и изменению экономической географии населения Китая. Хотя миграция населения носит двусторонний характер, однако, основной курс - из отсталых районов, особенно из тех районов где велики масштабы бедности, в развитые районы, в дельту реки Чжуцзян, Янцзы и в зону Тяньцзинь - Пекин. В то же время увеличивается миграция населения между провинциями на работу в города и это приводит к росту численности населения в провинциальных городах. С 2000 по 2010 г. она возросла на 10%. Это Пекин, Шанхай, Тяньцзинь, пров. Гуандун, 3 города пров. Чжэцзян, Тибет, Синьцзян, Нинся. В Чунцине, Хубэе, Сычуани, Аньхое, Ганьсу - отрицательное сальдо миграций (отток мигрантов больше его притока) в размере около 10%. Максимальный прирост населения за счет мигрантов - в пров. Гуандун, затем идут Чжэцзян, Пекин, Шанхай. А в пяти провинциях численность населения за счет миграции снижается.

Таблица 5. Изменение численности населения пяти самых многонаселенных провинций КНР (в 2000 и в 2010 гг.)

Название провинции

Название провинции

Численность населения (млн человек)

Доля провинции в общей численности населения страны (%)

Источник : Диуцы, дилюцы цюаньго жэнькоу пуча чжунъяо шуцзюй гунбао: [Коммюнике по итогам 5-й и 6-й Всекитайских переписей населения]

Масштабы миграции населения постоянно расширяются. На фоне роста миграции населения рабочая сила становится более мобильной, более концентрированной. Происходит изменение общей численности населения по регионам. Особенно быстро растет численность населения в приморских районах. В 2010 г. число жителей пров. Гуандун достигло 104 млн человек, 7,79% общей численности населения КНР. Гуандун стала экономически развитым регионом; доля ее ВВП составляет более 1% мирового ВВП (1,06%). Численность населения пров. Шаньдун составляет 96 млн человек, это 2-е место по числу жителей в стране; в пров. Хэнань проживает 94 млн человек, это 3-е место по стране.

С точки зрения миграций важно, совпадают ли место проживания и регистрации в городе и деревне. В 2010 г. число мигрантов, проживающих более 6 месяцев без регистрации, составило более 261 млн человек. По сравнению с 2000 г. рост составил 110 млн человек, 81,03%.

Межпровинциальная миграция отразила стремление населения к лучшей жизни. Это называется «принципом Тибо» (человек может голосовать ногами). Это выбор места работы и региона проживания в соответствии с представлениями о лучшей жизни. Большие масштабы миграции являются отражением реформы. Политика запрета миграций ослаблена, что ускорило миграционные процессы, люди стали свободнее выбирать профессию, место учебы.

Статистические данные по итогам переписи 2010 г. дают глубокое понимание изменений в области народонаселения в Китае. Это очень важная информация, которая показывает положительные и отрицательные моменты демографической ситуации в стране. С одной стороны, уровень квалификации рабочей силы и уровень образования растут; происходит рост численности населения с высшим и средним образованием, рост урбанизации, формируется новая карта экономики народонаселения КНР. С другой стороны, все больше вызовов в области народонаселения. Снижается число детей и их доля в возрастной структуре, прогрессирует старение населения, обостряется ситуация с рабочей силой. Возникают новые трудности, несопоставимые с трудностями предыдущего периода.

По мнению китайских экономистов, очень важно путем мер в области снижения рождаемости избежать высокого роста населения, необходимо своевременно регулировать конкретную политику в области рождаемости и ее связь с экономической политикой, смягчать жесткую политику, избегать снижения численности трудоспособного населения .

Население должно устойчиво развиваться в течение длительного времени, необходимо сохранить разумные темпы прироста населения, сохранить благоприятную возрастную структуру населения. Политика народонаселения не должна быть неизменной, надо оптимизировать ее в зависимости от демографической ситуации в Китае, надо регулировать ее в соответствии с изменениями движения населения и непрерывно совершенствовать.

Баженова Елена Степановна – к.э.н., ведущий научный сотрудник ИДВ РАН
Синьхуа. 05.03.2014
URL: http://russian.news.cn/importnews/2012-08/14/c_131785157.htm
Чжунхуа жэньминь гунхэго. 2011 нянь гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань тунцзи гунбао: / National Bureau of Statistics of China. China Statistics Press. Beijing, 2012. С. 34
Синьхуа. 05.03.2014
См.: 2030 Чжунго... С. 287
2030 Чжунго... С. 296