Правила промышленной безопасности в газовом хозяйстве. Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве российской федерации. Основные требования по эксплуатации газа
1.1. В каждом газовом хозяйстве должны быть составлены и утверждены в установленном порядке инструкции по охране (безопасности) труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на территории объектов газового хозяйства применительно к видам проводимых работ и с учетом местных условий и свойств используемого газа. Инструкции должны содержать требования по пожарной безопасности на объектах газового хозяйства. 1.2. Ответственным за общее состояние безопасности труда в газовом хозяйстве является руководитель предприятия. 1.3. Работники всех профессий, занятые эксплуатацией систем газоснабжения, должны проходить следующие специальные инструктажи по безопасности труда: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; текущий. 1.4. Вводный инструктаж по безопасности труда для поступающих на работу должен проводить главный инженер или его заместитель, инженер по охране труда или работник, на которого возложены эти обязанности. 1.5. Первичный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте проводится для каждого работника, принятого на работу, перед допуском его к самостоятельной работе, а также при переводе работника в другой цех или новую для него работу. Инструктаж на рабочем месте проводит лицо, в подчинении которого находится работник. 1.6. Рабочие сквозных профессий независимо от квалификации и стажа работы по данной профессии должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда через каждые 3 месяца. 1.7. Внеплановый инструктаж по безопасности труда проводится в следующих случаях: - при изменении технологического процесса, замене и модернизации оборудования, а также в тех случаях, когда существенно меняются условия труда; - при нарушении работающими правил, норм и инструкций по безопасности труда, а также при использовании неправильных приемов и методов труда, которые могут привести к несчастному случаю; - если в результате нарушений требований безопасности труда произошел несчастный случай; - при введении в действие новых правил или инструкций по охране (безопасности) труда, по распоряжению руководителя предприятия, требованию органов Госгортехнадзора России при обнаружении недостаточных знаний работающими инструкций. 1.8. Текущий инструктаж проводится перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск, и фиксируется в этом наряде. 1.9. Результаты проводимых инструктажей по безопасности труда должны заноситься в журнал регистрации инструктажа, в личную карточку инструктажа. (в ред. Изменений N 1, утв. Минтопэнерго РФ 22.03.1994) 1.10. Контроль за проведением инструктажа возлагается на главного инженера предприятия газового хозяйства или его заместителя и инженера по безопасности труда. 1.11. Ответственными за выполнение правил и инструкций по охране (безопасности) труда при выполнении работ являются руководители работ (мастера, бригадиры и др.). 1.12. Администрация предприятия газового хозяйства и руководители газовых служб предприятий и организаций обязаны обеспечивать рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты требуемых размеров в соответствии с характером выполняемой работы и типовыми нормами. Выдаваемые рабочим средства индивидуальной защиты должны быть проверены, а рабочие проинструктированы о порядке пользования ими. Руководители работ не должны допускать к работе лиц без соответствующей спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты. Руководитель работ обязан до начала работ проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты у работающих. 1.13. Требования, предъявляемые к лицам, выполняющим газоопасные работы, должны соответствовать указаниям "Правил безопасности в газовом хозяйстве". 1.14. К работам с пневматическими инструментами допускаются проинструктированные рабочие, знающие безопасные методы работы с этими инструментами. 1.15. К перевозке и установке наполненных СУГ баллонов допускаются лица, прошедшие инструктаж по безопасным методам ведения указанных работ, ознакомленные с Инструкцией по доставке и замене баллонов СУГ у потребителей. (п. 1.15 в ред. Изменений N 1, утв. Минтопэнерго РФ 22.03.1994) 1.16. Для производства работ с техническими спиртами должны назначаться наиболее квалифицированные рабочие в возрасте не моложе 18 лет. Список лиц, допущенных к работе со спиртами, должен быть установлен приказом по предприятию. 1.17. В соответствии с действующим трудовым законодательством к погрузочно-разгрузочным работам допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие производственный инструктаж по безопасности труда. Нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную должны приниматься по табл. 4. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. Допускается подъем груза по наклонным сходням высотой не более 3 м. 1.18. Газоопасные работы следует выполнять в соответствии с требованиями раздела 6 "Правил безопасности в газовом хозяйстве". 1.19. На газоопасные работы, выполняемые по нарядам, разработана единая форма наряда, в которой должны быть ссылки на инструкции, составленные по видам выполняемых работ, безопасности труда и пожарной безопасности. Пуск газа в жилые дома должен проводиться по акту-наряду на первичный пуск газа в жилые дома. 1.20. Все рабочие должны быть обеспечены необходимыми защитными средствами и приспособлениями, соответствующими выполняемому виду газоопасных работ. Применяемые средства индивидуальной защиты должны быть проверены и испытаны. 1.21. При производстве работ всех видов на поврежденных подземных газопроводах должны приниматься меры, исключающие воспламенение газа, выходящего из газопроводов. Если при раскопке имеется угроза отравления или удушья газом, работающие должны быть в противогазах. 1.22. Присоединение электроинструментов без штепселей и штепсельных гнезд запрещается. Ручки электроинструментов и вводы питающих их проводов должны иметь надежную и исправную изоляцию, состояние которой необходимо тщательно осмотреть перед выдачей инструмента. Электроинструменты должны быть отключены от электросети при прекращении или перерыве работы с электроинструментом, а также при отключении электроснабжения во время работы электроинструментом. 1.23. При обнаружении напряжения на корпусе электроинструмента работа им должна быть немедленно прекращена. 1.24. Резерв шланговых противогазов должен составлять в газовом хозяйстве 5 - 10% количества людей, пользующихся ими. 1.25. Перед работой в шланговом противогазе необходимо проверить его исправность. Маска или шлем противогаза должны быть подобраны по размеру и плотно прилегать к лицу, не вызывая болевых ощущений. Размер шлема или маски шлангового противогаза подбирают в соответствии с общими правилами подбора противогазов. 1.26. Шланг противогаза должен иметь внутренний диаметр не менее 20 мм и длину не менее 8 м, но не более 15 м у самовсасывающих и не более 40 м у противогазов с механической подачей воздуха. 1.27. Кислородно-изолирующие противогазы должны использоваться, когда невозможно применение шланговых. Если регенеративный патрон проработал за один или несколько приемов более 30 мин., его необходимо перезарядить или заменить новым. 1.28. Работник, ведающий выдачей кислородно-изолирующих противогазов, обязан проверить работу всех частей противогаза по инструкции, прилагаемой к каждому противогазу, в присутствии ответственного руководителя газоопасными работами и владельца противогаза. 1.29. Противогазы должны храниться в специальных шкафах на расстоянии не менее 3 м от отопительных приборов и 0,75 м от наружных стен, в помещении с температурой не более 25 град. C. Ответственность за состояние и содержание противогазов возлагается на лицо, назначаемое администрацией предприятия. Лицам, постоянно пользующимся противогазом, выдают индивидуальные именные противогазы и выделяют шкафы для их хранения. 1.30. Кислородно-изолирующие противогазы в собранном виде ставят в вертикальное положение, при этом вентиль баллона должен быть закрыт. Кислородно-изолирующие противогазы не разрешается смазывать каким бы то ни было маслом. 1.31. Резиновые части противогазов после употребления обязательно промывают струей теплой воды, направленной так, чтобы вода не попадала на наружную поверхность гофрированной трубки. После промывки противогаза прилегающую к лицу часть маски или шлема следует дезинфицировать. Все металлические части (клапанная коробка, отводы, направляющие клапанов, накидные гайки на дыхательном мешке) тщательно протирают, а резиновые части сушат подогретым воздухом. Допускается естественная сушка, но обязательно в тени, под навесом или в хорошо вентилируемом помещении. Корпус противогаза, наружную поверхность механизма подачи кислорода и избыточного клапана протирают мягкой чистой ветошью. После чистки противогаз собирают и производят проверку, предусмотренную инструкцией. Для дезинфекции резиновых частей противогаза можно использовать: 1) этиловый спирт (денатурированный); 2) 3%-ный раствор борной кислоты; 3) 0,1%-ный раствор хиназола; 4) 0,5%-ный раствор марганцовокислого калия. После дезинфекции растворами 2, 3 и 4 детали промывают водой и сушат. 1.32. Резиновые части противогаза (маску, гофрированную трубку и клапан) при длительном хранении необходимо пересыпать тальком. 1.33. Степень пригодности поясов, карабинов и веревок определяют наружным осмотром и испытанием. 1.34. Наружный осмотр поясов, карабинов и веревок должен производиться перед работой и после каждого применения работником, за которым они закреплены. 1.35. Пояс не может быть применен из-за следующих повреждений: - поясной ленты или плечевых лямок (надрыв, порез независимо от их величины); - ремней для застегивания (надрыв, порез независимо от их величины); - пряжек, отсутствие на заклепках шайб; - пореза заклепками материала (поясной ленты, лямок, ремней). Применение поясов, не соответствующих размеру, а также ушивка их не допускается. 1.36. Основными неисправностями карабина, из-за которых он признается негодным, являются: - заедание затвора при его открывании; - деформация (затвор не закрывается); - наличие выступов и неровностей в месте входа крепления в замок; - неплотности и выступы в месте шарнирного крепления затвора; - слабость пружины затвора; - наличие на поверхности шероховатостей и острых выступов. 1.37. Длина применяемой веревки должна быть не менее 6 м, а при работе в колодцах, коллекторах, котлованах и траншеях ее длина должна быть на 2 м больше глубины колодца, коллектора и т.д. 1.38. К неисправностям и повреждениям, которые дают основание признать веревку непригодной, относятся наличие обрыва нитей и влажность. В случае влажности веревку необходимо высушить. 1.39. Все средства индивидуальной защиты, не выдержавшие испытания, должны выбраковываться и уничтожаться.
Природный газ, состоящий в основном (85-98%) из метана, взрывоопасен при концентрации в воздухе 5-15% по объему. Сжиженный газ представляет собой смесь пропана и бутана, взрывающуюся при концентрации в воздухе 2-10% по объему. Природный газ легче воздуха (плотность 0,72 кг/м3) и при утечках может скапливаться в верхних частях помещения, а сжиженный газ, который почти в 2 раза тяжелее воздуха, - в нижних частях помещения, создавая в них взрывоопасную атмосферу.
Прокладываемые по территории предприятия и в помещениях газопроводы и располагаемые газорегуляторные установки находятся под давлением до 0,6 МПа. Поэтому их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с утвержденными Госпроматомнадзором Правилами безопасности в газовом хозяйстве. Правила содержат требования безопасности к устройству газопроводов внутри помещения, к потребляющему газ технологическому и производственному оборудованию, порядок приемки объектов в эксплуатацию, их обслуживания и надзора за ними.
Проектирование, строительство и эксплуатация газопроводов и использующего газовое топливо оборудования могут осуществлять ИТР и рабочие, прошедшие обучение и сдавшие экзамены комиссии, в составе которой обязательно присутствует газотехнический инспектор местного органа Госпроматомнадзора.
1 раз в 3 года ИТР проходят периодическую проверку знаний Правил газового хозяйства. На предприятиях, использующих газ в качестве топлива, из ИТР приказом назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию газового хозяйства, а для обеспечения надзора за его техническим состоянием создается газовая служба или эти функции по договору выполняет трест районного газового хозяйства.
Привлекаемые к строительству и обслуживанию на предприятии объектов газового хозяйства рабочие ежегодно проходят повторную проверку знаний обслуживания и безопасной эксплуатации. Правила по газовому хозяйству запрещают прокладывать газопроводы через подвальные помещения, склады и помещения взрывоопасных производств, помещения горючих материалов, электроподстанций, вентиляционных камер, а также в помещениях с коррозийноопасной средой. Газопроводы прокладываются с уклоном не менее 0,003 и па них должны устанавливаться устройства для спуска конденсата. Газопроводы внутри цеха оснащаются продувочными свечами с запорной арматурой, а на каждом отводе к оборудованию устанавливаются отключающие устройства.
После монтажа газопроводы и другие газовые объекты принимаются комиссией, в которую входят представители заказчика, строительно-монтажной организации, треста или конторы газового хозяйства и местного органа Госпроматомнадзора. Приемка объектов оформляется актом, который является документом, разрешающим, их ввод в эксплуатацию.
Перед заполнением газом газопроводы проверяются контрольной опрессовкой давлением 10 кПа. Газ в цехи и к оборудованию подается газовой службой предприятия, а при ее отсутствии - трестом или конторой газового хозяйства района.
Технологические печи и другие агрегаты, потреблявшие газовое топливо, для обеспечения безопасной эксплуатации оснащаются приборами для измерения давления газа у горелок, воздуха в воздухопроводе горелое, разрежения в топке пли дымоходе до шибера; автоматическими устройствами для отключения подачи к горелкам при снижения давления воздуха в воздуховоде у горелок, а также при остановке дымососа или снижении тяги в дымоходе; взрывными клапанами. Особые меры безопасности должны соблюдаться операторами технологических печей, работающих на газовом топливе, при их растопке. Топка и газоходы перед растопкой должны в течение 10-15 мин вентилироваться для удаления из них взрывоопасных газов. Из газопровода должен быть спущен конденсат и газопровод продут через продувную свечу. После этого можно приступить к зажиганию газовых горелок, соблюдал установленный должностной инструкцией порядок этой операции и меры безопасности.
Все работы по техническому обслуживанию газопроводов должны выполняться в соответствии с требованиями «Правил безопасности в газовом хозяйстве», настоящих Правил, а также производственных инструкций, инструкций по безопасным методам работ и противопожарной безопасности, разработанных и утвержденных в установленном порядке.
Техническое обслуживание газового оборудования осуществляется по графикам, утвержденным главным инженером предприятия-владельца.
На предприятиях, где газовое оборудование обслуживается по договорам, графики технического обслуживания должны быть согласованы с главным инженером (техническим директором) предприятия, выполняющего указанные работы по договору.
К техническому обслуживанию относятся следующие работы:
Наблюдение за состоянием наружных газопроводов и сооружений на них, включая средства электрозащиты, а также устранение мелких неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации;
Осмотр арматуры, установленной на газопроводах;
Проверка состояния газопроводов и их изоляции приборами, буровым и шурфовым осмотром или посредством опрессовки;
Измерение давления газа в газопроводах;
Измерение электрических потенциалов на газопроводах.
Наблюдение за состоянием наружных газопроводов и сооружений на них должно проводиться путем систематического обхода трасс газопровода.
Обход трасс в городах и населенных пунктах должен производиться в сроки, предусмотренные «Правилами безопасности в газовом хозяйстве».
Объем и сроки выполнения работ по обходу трасс газопроводов устанавливаются календарным графиком, утвержденным главным инженером предприятия газового хозяйства.
Обход трасс подземных газопроводов должен осуществляться бригадой слесарей по обслуживанию газопроводов.
За каждой бригадой должны быть закреплены определенные участки трасс с прилегающими к ним вводами, разделенные для удобства обслуживания на маршруты.
В зависимости от протяженности и взаимного расположения газопроводов разных давлений при составлении маршрутов должна быть учтена возможность совместного обслуживания.
Обход трасс надземных и наземных газопроводов предусматривает следующий комплекс работ:
Внешний осмотр газопроводов со всеми установленными на них отключающими устройствами;
Проверка состояния компенсаторов;
Очистка запорной арматуры от загрязнения.
При осмотре подземных, надземных и наземных газопроводов следует проверять состояние окраски труб и арматуры, целостность арматуры, исправность крепления газопровода к стенам зданий или опорам, наличие и состояние средств защиты газопроводов от падения электропроводов в местах их пересечения.
Для обслуживания подземных газопроводов должны быть составлены и выданы на руки обходчикам (под расписку) маршрутные карты с присвоенными номерами. В каждой маршрутной карте должны быть указаны: схема кабелей активной защиты газопровода трассы газопровода, колодцы подземных коммуникаций и подвалы зданий, расположенные на расстоянии до 15 м в обе стороны от газопроводов.
При обходе трасс подземных газопроводов должны выполняться работы, предусмотренные требованиями «Правил безопасности в газовом хозяйстве».
Предприятия и организации, эксплуатирующие здания с подвальными и цокольными этажами, расположенные на расстоянии до 50 м в обе стороны от оси газопровода, обязаны содержать в исправном состоянии вентиляционные устройства подвалов и их освещение, проветривать подвалы, следить за уплотнением вводов подземных коммуникаций в подвалы зданий, а также мест пересечения газопроводами строительных элементов зданий и обеспечивать беспрепятственный доступ работников предприятий газового хозяйства.
Наличие газа в подвалах, колодцах, коллекторах, камерах, контрольных трубках и других сооружениях должно определяться специальными приборами. Для контрольной проверки наличия газа в указанных сооружениях, в случае необходимости, должна быть взята проба воздуха для лабораторного анализа. Определение наличия газа огнем категорически запрещается. При обнаружении лабораторным анализом загазованности указанных выше сооружений болотным и другими горючими газами предприятия газового хозяйства должны уведомить об этом их владельцев.
Если в колодцах, подвалах или сооружениях на проверяемой трассе газопровода обнаружено наличие газа, об этом необходимо сообщить в АДС или руководителю газовой службы и приступить к последовательному выполнению требований п. 3.3.9 «Правил безопасности в газовом хозяйстве».
Результаты проверки состояния трасс газопровода и сооружений на них после каждого обхода слесарями отражаются в журнале обхода. В случае выявления неисправностей вручается рапорт руководителю, который должен принять необходимые меры по обеспечению безопасной эксплуатации газопроводов до их устранения.
Производство дорожных и строительных работ, проводимых в охранной зоне газопровода, должно осуществляться в соответствии с требованиями «Правил безопасности в газовом хозяйстве» Госгортехнадзора РФ и «Правил охраны систем газоснабжения».
При выполнении дорожных работ предприятия газового хозяйства должны следить за сохранностью крышек газовых колодцев и коверов, правильным их положением по отношению к дорожному покрытию с целью предупреждения возможности их повреждения, замощения, асфальтирования или засыпки.
С целью защиты газопровода от возможных повреждений представитель предприятия газового хозяйства из числа руководителей или специалистов обязан выдать производителю работ, выполняющему земляные работы в охранной зоне газопроводов, письменное уведомление установленной формы о порядке производства работ в охранной зоне газопроводов, сооружений и коммуникаций с указанием мер предосторожности и эскиз расположения газопровода, контура анодных заземлений установок электрохимической защиты (ЭХЗ), кабельных линий с привязками и указанием глубины их заложения.
Копии уведомлений и эскизов с распиской о получении должны храниться на предприятии газового хозяйства.
Организациям разрешается производить все виды работ в охранной зоне наружных газопроводов только при наличии проекта производства работ, согласованного с предприятиями газового хозяйства, и определении на месте прохождения трассы подземного газопровода.
В случае выявления самовольного ведения работ в охранной зоне наружных газопроводов предприятием газового хозяйства должно вручаться предписание производителю работ о запрещении производства работ.
При производстве земляных работ какой-либо организацией на трассах действующих газопроводов предприятие газового хозяйства при получении вызова должно обеспечить присутствие на трассе своего представителя для контроля за обеспечением сохранности газопровода.
Представитель предприятия газового хозяйства может разрешить засыпку вскрытого газопровода только после проверки технического состояния газопровода и «постели». При этом засыпка до отметки 0,2 м выше верха трубы должна производиться песком с тщательным его трамбованием и подбивкой пазух, а после окончательной засыпки участок газопровода проверяется приборным методом.
Все вскрытые газопроводы должны быть осмотрены, должно быть оценено состояние изоляции металла трубы; результаты осмотра должны быть занесены в паспорта газопроводов с составлением эскиза.
Проверка конденсатосборников и гидрозатворов на наличие в них воды и конденсата осуществляется по графикам. Удаление из них воды и конденсата производится в соответствии с утвержденной производственной инструкцией.
Подземные стальные газопроводы всех давлений в процессе эксплуатации должны подвергаться периодическому техническому обследованию с целью определения их герметичности, качества сварных стыков, подверженности коррозийной опасности, состояния защитного покрытия и металла трубы. Обследования должны производиться по графикам, утвержденным главным инженером предприятия газового хозяйства, в сроки, предусмотренные «Правилами безопасности в газовом хозяйстве».
Проверку герметичности газопроводов всех давлений следует производить с помощью приборов, позволяющих выявлять утечки газа и места повреждений изоляции подземных газопроводов без вскрытия грунта. Проверка герметичности подземных газопроводов на участках, расположенных под усовершенствованным дорожным покрытием, в период промерзания грунта, а также обнаружение мест утечек газа должны производиться методом бурения скважин с последующим замером прибором.
На распределительном газопроводе скважины бурятся у стыков газопровода. При отсутствии схемы расположения стыков, а также на газопроводах - вводах скважины должны буриться через каждые 2 м.
При использовании приборов чувствительностью не ниже 0,01% объема расстояния между скважинами допускается увеличить до 5 м.
Применение открытого огня для определения наличия газа в пробуренных скважинах разрешается не ближе 3 м от здания и сооружения. Если газ в скважине не воспламеняется, проводится проверка его наличия прибором.
Допускается проверять герметичность газопровода опрессовкой воздухом по нормам испытаний, указанным в СНиП 3.05.02-88.
Качество сварных стыков проверяется, если в процессе эксплуатации на данном газопроводе обнаружены дефекты сварных стыков.
Осмотр подземных стальных газопроводов с целью определения состояния защитного покрытия металла трубы (путем вскрытия на газопроводах контрольных шурфов длиной не менее 1,5 м) должен выполняться только в местах выявления повреждений покрытий, а также на участках, где использование приборов затруднено индустриальными помехами.
Места вскрытия контрольными шурфами, их количество в зонах индустриальных помех определяются главным инженером предприятия газового хозяйства или начальником газовой службы. Для визуального обследования должны выбираться участки, подверженные наибольшей коррозионной опасности, места пересечения газопроводов с другими подземными коммуникациями, конденсатосборники, гидрозатворы. При этом должно быть не менее одного шурфа на каждые 500 м распределительных газопроводов и на каждые 200 м газопроводов - вводов.
Состояние металла и изоляционного покрытия трубы должно определяться во всех шурфах, отрываемых в процессе эксплуатации газопровода с целью проведения ремонта изоляции или устранения утечек газа.
Предприятие-владелец должно своевременно принимать меры по ремонту защитных покрытий и предотвращению дальнейшего разрушения подземных стальных газопроводов. Дефекты изоляции на газопроводах, расположенных в зоне действия блуждающих токов или вблизи зданий с возможным скоплением людей, должны устраняться в первую очередь, но не позднее чем через месяц после их обнаружения.
По результатам технического обследования должен составляться акт, в котором с учетом выявленных дефектов и оценки технического состояния следует дать заключение о возможности дальнейшей эксплуатации газопровода, необходимости и сроках проведения его ремонта или замены.
Акт технического обследования должен утверждаться руководителем предприятия, выполнявшего эти работы.
Результаты технического обследования газопроводов должны заноситься в эксплуатационный паспорт газопровода.
Обход трасс вновь введенных полиэтиленовых газопроводов всех давлений в течение первых трех дней следует производить ежедневно, в последующем - в соответствии с требованиями «Правил безопасности в газовом хозяйстве2.
При обходе трассы полиэтиленового газопровода и проверке загазованности сооружений следует руководствоваться указаниями пп. 4.3 - 4.13 Правил.
Подземные полиэтиленовые газопроводы всех давлений после ввода их в эксплуатацию должны подвергаться периодической проверке технического состояния.
Состав работ по проверке полиэтиленовых газопроводов и сроки их проведения должны соответствовать требованиям «Правил безопасности в газовом хозяйстве».
При буровом осмотре скважины необходимо бурить около стыков газопроводов на расстоянии 0,5 - 0,7 м от стенки газопровода.
Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ по поручению Совета Министров РСФСР Росстройгазификацией, приказ от 20 октября 1991 года № 70-П
РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ: И.В.Дудин (председатель), В.А.Гордюхин, В.А.Ельцов, Н.П.Конончук, Н.И.Пелюгин, В.Ф.Самойлин, А.А.Свиридов, В.И.Соколов, К.М.Сухарев, В.Ф.Трофимович, В.Н.Царьков
СОГЛАСОВАНЫ с Госгортехнадзором РСФСР 29 августа 1991 года с ЦК Федерации профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий 5 сентября 1991 года
Внесено Изменение № 1, утвержденное Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 22.03.94 г., вводится с 1 мая 1994 г. и является обязательными для всех организаций, занятых эксплуатацией газового хозяйства, независимо от формы собственности.
Настоящие Правила являются переработанным изданием "Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда в газовом хозяйстве РСФСР" и "Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда на газонаполнительных станциях сжиженных газов", утвержденных приказом № 474 Минжилкомхоза РСФСР 15 сентября 1982 года.
При составлении и редактировании Правил были учтены действующие нормативные документы, а также опыт, накопленный эксплуатационными и строительно-монтажными организациями.
Правила вводятся в действие с 1 июля 1992 года, при этом утрачивают силу "Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве РСФСР" и "Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда на газонаполнительных станциях сжиженных газов", утвержденные Минжилкомхозом РСФСР 15 сентября 1982 года.
Раздел I правила технической эксплуатации
1.Общие положения
1.1. Настоящие Правила обязательны для всех предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности, а также для кооперативов, арендных предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности, эксплуатирующих системы газоснабжения, газоиспользующие объекты и агрегаты на территории Российской Федерации. Правила содержат обязательные положения и требования, предъявляемые при эксплуатации газопроводов и сооружений на них, средств их защиты от коррозии, газового оборудования, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и телемеханики, вычислительной техники, используемых в системах газоснабжения и у потребителей газа, а также зданий, сооружений, коммуникаций и всех видов оборудования газорегуляторных пунктов (ГРП), газонаполнительных станций (ГНС), пунктов (ГНП), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС), складов баллонов, баллонных и резервуарных установок сжиженного газа. При эксплуатации газового хозяйства следует также руководствоваться "Правилами безопасности в газовом хозяйстве", "Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" Госгортехнадзора СССР, а также требованиями инструкций по эксплуатации соответствующего оборудования.
1.2. Отступления от настоящих Правил, вызываемые технической необходимостью, разрешаются Росстройгазификацией при согласовании с Госгортехнадзором России. При этом предприятию газового хозяйства необходимо представить обоснование отступления от Правил и перечень мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию газового хозяйства.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.3. Подаваемые в газопроводы природные газы должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542 - 87 "Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия". Принимаемые и поставляемые потребителям сжиженные углеводородные газы должны отвечать требованиям ГОСТ 20448 - 80* "Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления" и ГОСТ 27578 - 87 "Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта".
Интенсивность запаха газа должна проверяться газоснабжающими и газосбытовыми организациями в соответствии с действующим ГОСТ 22387.5 - 77* "Газ для коммунально-бытового потребления. Методы определения интенсивности запаха". Пункты контроля и периодичность отбора проб устанавливаются в зависимости от системы газоснабжения и расходов газа. Результаты проверок должны фиксироваться в специальном журнале.
При использовании других видов горючих газов в дополнение к настоящим Правилам предприятиями газового хозяйства должны составляться производственные инструкции с учетом особенностей этих газов. Инструкции должны быть согласованы с Росстройгазификацией.
1.4. Эксплуатация газопроводов, газового оборудования, систем автоматизации, защиты и сигнализации газифицированных объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах Российской Федерации разрешается специализированным предприятиям, организациям и другим субъектам хозяйственной деятельности газового хозяйства (далее по тексту - предприятий), получившим лицензию на данный вид работ.
Газопроводы и газовое оборудование, находящиеся на балансе промышленных, сельскохозяйственных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения производственного характера, должны обслуживаться их силами и средствами (газовыми службами) или специализированными предприятиями газового хозяйства по договорам.
Газопроводы и газовое оборудование предприятий бытового обслуживания населения непроизводственного характера, общественных зданий должны обслуживаться предприятиями газового хозяйства по договорам.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.5. В каждом предприятии газового хозяйства и его подразделениях для лиц, занятых эксплуатацией газового хозяйства, должны быть разработаны должностные, производственные инструкции и инструкции по безопасным методам работ, для лиц, работающих на пожароопасных участках, - инструкции по противопожарной безопасности; кроме того, должна быть разработана система ведомственного надзора за безопасной эксплуатацией газового хозяйства.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.6. Предприятия газового хозяйства и другие организации, имеющие собственные газовые службы, обязаны обеспечить:
Бесперебойное снабжение газом всех потребителей;
Безопасную эксплуатацию систем газоснабжения, находящихся на их балансе, а также обслуживаемых ими по договорам;
Выдачу технических условий на газификацию промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, а также жилых домов, независимо от их ведомственной принадлежности, в соответствии с разработанной схемой газоснабжения;
Осуществление контроля качества строительно-монтажных работ строящихся систем газоснабжения заказчиком или предприятиями газового хозяйства по договорам, участие в приемке в эксплуатацию построенных объектов;
Контроль за учетом расхода и рациональным использованием газа всеми категориями потребителей;
Внедрение новой техники, направленной на повышение эффективности, надежности и безопасности производственных процессов;
Своевременное расследование, учет и анализ аварий и несчастных случаев и аварийных ситуаций, не приведших к авариям I и II категории, с целью разработки мероприятий по их предупреждению;
Инструктаж населения и пропаганду правил безопасности при пользовании газом в быту.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.7. В случае применения технологических процессов, не предусмотренных настоящими Правилами, а также новых машин и оборудования необходимо разработать и утвердить нормативно-техническую документацию по их эксплуатации и руководствоваться ею до внесения в Правила соответствующих изменений и дополнений.
1.8. Эксплуатация систем газоснабжения включает:
Техническое обслуживание;
Плановые ремонтные работы (текущий и капитальный ремонт);
Аварийно-восстановительные работы;
Включение и отключение оборудования, работающего сезонно;
Отключение недействующих газопроводов и газового оборудования;
Выполнение ремонтных работ газового оборудования по заявкам абонентов.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.9. В зависимости от характера нарушений руководители, специалисты, рабочие и другие субъектов хозяйственной деятельности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Руководители и специалисты предприятий, эксплуатирующих газопроводы и газовое оборудование, за допущенные ими нарушения Правил несут личную ответственность независимо от того, привели ли они к аварии или несчастному случаю с людьми. Эти лица также отвечают за нарушения Правил и инструкций, допущенные их подчиненными.
Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных им лиц нарушать Правила и инструкции по безопасности труда, самовольное возобновление работ, остановленных региональными органами государственного надзора, а также непринятие мер по устранению нарушений Правил и инструкций, которые допускаются рабочими или другим подчиненным персоналом, являются грубейшими нарушениями и дают основание для привлечения их к ответственности.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.10. Расследование несчастных случаев и аварий на объектах, подконтрольных органам госгортехнадзора, должно проводиться в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" и "Инструкцией по техническому расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев", на подконтрольных органам газового надзора предприятиях и объектах.
Расследование аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в жилых домах, должно проводиться в порядке, предусмотренном "Инструкцией по расследованию и учету аварий и несчастных случаев, связанных с использованием газа в быту". О каждом несчастном случае и аварии, связанных с эксплуатацией газового хозяйства, предприятие обязано немедленно сообщить в вышестоящую организацию и региональному органу государственного надзора.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.11. Первичная подготовка работников для осуществления эксплуатации газового хозяйства независимо от формы собственности, а также дополнительное обучение по повышению квалификации, повторные и внеочередные проверки их на знание действующих нормативных документов могут проводиться предприятиями газового хозяйства в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 и правил безопасности в газовом хозяйстве при условии получения лицензии на этот вид деятельности в органах Госгортехнадзора России.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.12. Лица, связанные с эксплуатацией электрооборудования и линий электропередачи, должны пройти обучение и проверку знаний в соответствии с "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей".
(Измененная редакция, Изм. № 1)
1.13. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555, согласованным с ВЦСПС, подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам работники предприятий газовых хозяйств, занятые на работах, указанных в табл. 1.
Таблица 1
|
Виды работ |
Сроки периодических медосмотров, месяцы |
|
Производства, связанные с выделением предельных и непредельных углеводородов | |
|
Электросварочные работы, выполняемые в пространстве: | |
|
закрытом | |
|
открытом | |
|
Все виды работ с радиоактивными веществами и ионизирующим излучением | |
|
Работы на производствах и в лабораториях с ртутными приборами: | |
|
с открытой ртутью | |
|
с закрытой ртутью |
От четкого соблюдения определенных правил безопасности в ведении газового хозяйства прямо зависит здоровье и жизнь людей, сохранность их имущества. Подобные требования указаны в специальных нормативных документах. Это прямая ответственность за долговременное использование оборудования, за поддержание в рабочем состоянии всех инженерных коммуникаций.
Основные требования по эксплуатации газа
Современные правила обеспечения безопасности определенным образом предусматривают те или иные обязанности относительно применения газа в быту. Здесь можно отметить такие моменты, как:
1. Прохождения инструктажа по безопасному применению газа в организациях, которые ответственны за эксплуатацию подобного хозяйства, а также строгое соблюдение основных инструкций по применению газового оборудования.
2. При необходимости требуется вызвать работника газохозяйственного предприятия. Это нужно для внесения тех или иных изменений в отводы подобной инженерной коммуникации, в процесс их эксплуатации, при обнаружении некоторых неисправностей в используемом оборудовании. При этом допуск специалистов должен быть обеспечен в любое время. Для обеспечения собственной безопасности необходимо осуществлять проверку наличия служебного удостоверения.
3. Важно соблюдать максимально экономное расходование газа, а также производить своевременную оплату. Есть требование по грамотному и бережному использованию приборов, производить своевременное техническое обслуживание.
4. Требуется периодически организовывать проверку оголовка в зимнее время, тщательно очищать его от наледи и инея.
5. Необходимо обеспечение в строении качественной вентиляции, в частности устройство дымоходов.
6. При обнаружении поломок в процессе тщательных осмотров, требуется незамедлительно организовать ремонт газового оборудования.
Существуют также некоторые требования, касающиеся строительных компаний. Заселение в газифицированные квартиры и дома допускается только при наличии всей необходимой документации, которая будет подтверждать прохождение определенного инструктажа по технике безопасности собственника квартиры, а также по соответствию объекта всем требования по обеспечению безопасности.
Подводя итоги
Только при полном соблюдении правил безопасности в газифицированном хозяйстве можно обеспечить четкую работу всех структур, которые ответственны за эксплуатационный процесс. Что более важно, можно гарантировать сохранение здоровья и жизни человека. Строгое соблюдение подобных правил позволит предупредить возникновение трагических ситуаций.